3月23日上午，北京市委副書記、市長郭金龍來到房山區竇店鎮，就推進城鄉居民養老保障工作進行調研。他強調，要進一步完善制度安排，加強宣傳引導，努力在“十二五”時期實現養老保障由制度全覆蓋邁向人群全覆蓋的新目標，通過創新社會保障機制，讓人民群眾直接享受到發展成果，感受到黨和政府的溫暖。

    房山區是京郊人口大區，農村勞動力23.75萬人，佔全市的七分之一，推進社保體系建設、做好養老保障工作是項重大課題。目前該區已建立起社會保障三級管理四級服務網絡體系，全區農民參保率達到99.9%。

    郭金龍走進竇店鎮白草洼村就業服務站，室內大屏幕上滾動播放著各種招聘信息：長安汽車公司招聘檢測工，華冠商貿公司招聘收銀員……幾位村民正在向工作人員諮詢。作為社會保障網絡體系中最基層的服務機構，村級服務站有效地實現了企業就業崗位缺口和農村勞動力轉移就業的對接。竇店鎮社會保障事務所是鎮一級的管理服務機構，醫保報銷、養老保險、失業登記、崗位推薦等近10個辦事窗口能夠為城鄉居民辦理所有社會保障方面的事務。這些基層服務機構加強了就業工作的資源共享，幫助更多村民進城就業，實現城鄉手拉手。房山區有3570名勞動力實現跨區就業。郭金龍説，這就是統籌人口資源環境實現科學發展的有效做法。

    白草洼村村民王會家的小院乾淨整潔，灑滿初春和煦的陽光。“您老貴庚幾何啊？”握著老人的手，登門探訪的市長噓寒問暖。老人今年75歲，從2008年起享受老年保障，現在每月能領到277.5元福利養老金；老伴王淑敏“收入”比他還高，由於從1992年起開始繳納農村養老保險，從2003年開始就能領取養老金，目前每月能領365元。她告訴郭金龍，如果繳費早一點，今天拿到的就更多啦。現在，老人的兒子、兒媳、孫子都參加了城鄉居民養老保險。“在村裏生活這些錢夠嗎？”郭金龍問。“夠。生活有保障，不花兒女錢，非常幸福！”“過年還能給孫子一個紅包了。”市長打趣道。因為股骨頭壞死，王會坐上了輪椅，殘聯為他家門口修了條小坡道，每月還發放100元重殘補助。老兩口十分高興地説，這樣的好日子我們得多活幾年，好好享受享受。看到老人家精神矍鑠，子女孝順，郭金龍也很高興，祝老人一家生活和和美美。送市長出門時，老人家還一個勁地感謝黨和政府的政策好。

    在隨後召開的座談會上，市人力社保局和房山區負責人彙報了養老保障工作推進情況。郭金龍對本市居民養老保險率先實現城鄉制度全覆蓋給予高度評價，對房山區在産業轉型過程中深入細緻做好就業服務工作、全力保持社會穩定的做法予以充分肯定。他説，我們要從推動首都科學發展、促進社會和諧穩定的全局和戰略高度，充分認識做好養老保障工作的重要意義，加快推進養老保障由制度全覆蓋邁向人群全覆蓋，努力在“十二五”時期實現這個新目標。

    郭金龍要求，要進一步完善制度安排，重點圍繞提高覆蓋水平、統籌層次、服務管理水平等方面開展工作，完善鼓勵“多繳多得”、“早繳多得”的政策，探索城鄉居民養老保險和最低生活保障、計劃生育獎勵等制度銜接的辦法；堅持“保基本、扶貧弱”的原則，完善與首都經濟社會發展相適應的養老保險標準調整機制，增強科學性，確保持續性。要進一步加強宣傳引導，切實鼓勵小部分未參保人群儘早參加養老保險，及時向社會公開、介紹相關政策，讓群眾看到實惠，加快實現“人人老有所養”的目標。

    郭金龍強調，社會保險經辦管理服務是基本公共服務的重要組成部分，關係政府形象，各區縣、各部門要進一步整合經辦管理服務資源，不斷完善社保經辦工作體系；注重基層經辦隊伍建設，不斷提高業務素質和工作水平；加快建設統一的信息管理系統，不斷完善社保卡功能和服務；逐步探索將經辦管理服務進一步延伸到社區、村，為參保人員提供方便、高效的社會保障公共服務。

    北京市副市長丁向陽，北京市政府秘書長孫康林參加調研。（記者 湯一原）