湖南省瞄準貧困對象,開展精細化扶貧,一戶一戶地扶,一個一個地幫。省扶貧辦今天公佈的數據顯示,最近10年,湖南省減少貧困人口227萬人。
怎樣避免扶持措施“脫靶”?新世紀之初,湖南省就頒布實施《湖南省農村扶貧開發規劃》,首次提出堅持扶貧到村原則。全省確定7000個貧困村,實施整村推進、駐村扶貧,先後派出3萬多個工作組、10多萬名幹部駐村扶持,投入各類資金60多億元。2011年,湘西土家族苗族自治州環保局工作組進駐保靖縣碗米坡鎮隴木村,爭取各類扶貧資金180萬元,修建10.5公里道路,扶持村民發展野生薔薇莓等水果産業,村民人均增收2000元。
如何防止扶貧對象“窮人落榜、富人戴帽”?2009年,湖南省率先開展農村最低生活保障制度和扶貧開發政策有效銜接試點,把有勞動能力、脫貧致富願望強烈、最需要幫助的貧困對象真正找出來,一戶一戶地扶,一個一個地幫,至今已有100多萬名貧困對象得到直接幫扶。邵陽縣塘渡口鎮五星村村民王蓮花一家4口,被確定為扶貧對象戶後,得到1600元扶持資金,通過幫扶人擔保,在信用社貸款1萬元,種植5畝烤煙,去年一家收入8000元。
如何幫助貧困人口“斬斷窮根”?湖南省突出教育、培訓等措施,提高貧困人口素質。在貧困地區,全面實現“普九”,小學輟學率、初中輟學率分別控制在1%和3%以內,小學、初中適齡人口入學率分別達到99%和95%以上,所有貧困鄉村都建成衛生院、衛生室。通過實用技術培訓和“雨露計劃”,大多數貧困農戶戶均1人掌握1-2門實用技術。新邵縣陳家坊鎮付陽村村民石新其,免費參加省扶貧辦組織的扶貧技能培訓,熟練掌握了鉗工技能,如今在長沙一家意大利獨資公司擔任設備維修部負責人,月收入近5000元。
怎樣防止扶貧資源“撒胡椒面”?湖南省整合財政專項扶貧、湘西地區開發、以工代賑、少數民族扶貧等各項扶貧資金,切實提高扶貧資金使用效益。其中,2011年省級財政安排專項扶貧資金達13.34億元,比上年增長26.38%。省裏一直把自治州作為扶貧攻堅的主戰場,構建專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧“三位一體”的“大扶貧”格局。10年來,自治州農民人均純收入從1293元增加到3672元,年均增長11%,累計減少原生性貧困人口54萬人。