3月25日，梧州市長洲水利樞紐三四線船閘工程一片忙碌；貴港港貓兒山作業區二期現場，滿載煤炭的貨車穿梭往來，機械設備正平整堆場，泊位水工作業同時進行。

    與此同時，貴港樞紐二線船閘工程、西津樞紐二線船閘工程開工建設，鬱江老口航運樞紐、長洲水利樞紐三四線船閘工程續建也在快速推進……西江處處是沸騰的建設場面。

    近年來，西江黃金水道建設成效喜人——2011年，航道等級、港口吞吐能力等顯著提高。2012年，西江黃金水道的打造，要完成計劃內項目投資60億元，基本建成億噸黃金水道。到2015年末，廣西內河港口貨物吞吐能力將達到1.5億噸以上。

    高瞻遠矚的決策

    2008年10月29日，是在廣西發展史上一個需要銘記的重要日子。這一天，自治區黨委書記、自治區人大常委會主任郭聲琨鄭重提出，要按照“開放、合作、協調、高效、生態”的思路，全力打造廣西內河億噸黃金水道，推動區域經濟協調發展。這是廣西貫徹落實科學發展觀的重大實踐。黨中央、國務院高度肯定西江億噸黃金水道發展戰略，提出要把西江擺在與長江、京杭運河同等重要位置，強調要實施西江航運幹線擴能工程，打通西南地區連接珠三角的水運通道。

    發端于雲貴高原的千里西江，西連大西南、東接粵港澳、貫穿廣西，自古就有“黃金水道”美譽。西江是西南地區重要的出海通道之一，它與國際海運網直接對接，不僅是兩廣水上交通大動脈，也是構築泛珠三角區域經濟體系與建設中國-東盟自由貿易區的一個重要出海口。

    近年來，廣西高速公路、鐵路、航空建設取得明顯進步，但水運一直停滯不前，成為廣西綜合交通運輸體系中的薄弱環節。打造廣西現代綜合立體交通體系，西江黃金水道建設勢在必行。

    自治區黨委、政府提出打造西江億噸黃金水道促進區域經濟協調發展的戰略決策，高瞻遠矚，正當其時。

    一場打響西江流域的戰役迅速鋪開。2009年8月21日，經自治區黨委、政府批准成立的自治區西江黃金水道建設領導小組辦公室正式掛牌成立，西江黃金水道開發建設進入全面實施階段。

    2009年12月7日，《國務院關於進一步促進廣西經濟社會發展的若干意見》發佈，明確提出“兩區一帶”（北部灣經濟區、桂西資源富集區、西江經濟帶）區域發展總體佈局，更為西江經濟發展明確了方向。

    這是繼北部灣經濟區開放開發風生水起之後，自治區黨委、政府決策者又把目光強勁地聚焦在西江。

    翻天覆地的變化

    今年2月24日，國家發改委副主任徐憲平結束了對廣西西江黃金水道建設情況調研考察，表示真切地感受到自治區黨委、政府對西江開發建設的高度重視，務實推進。

    此言不虛。在自治區黨委、政府的高度重視下，廣西快速推進西江黃金水道項目建設，取得重大突破。經過多年建設，已建成一大批、籌建一大批、在建續建一大批工程項目，效果明顯。

    2011年，世界最大內河單級船閘——桂平二線船閘實現試通航。南寧至貴港2000噸級航道工程、梧州港塘源紫金村碼頭工程、梧州港大漓口碼頭工程、百色港田東祥周作業區工程、河池港東蘭作業區碼頭工程、崇左港扶綏港區將軍嶺作業區一期工程等6大項目新開工建設。續建的13個重大項目進度進一步加快，其中長洲水利樞紐三四線船閘工程全年完成投資10.17億元，鬱江老口航運樞紐工程全年完成投資5.03億元，2011年12月魚梁航運樞紐工程試通航，計劃投産的6個項目按計劃完工。

    廣西內河航道等級、港口吞吐能力顯著提高。截至2011年底，廣西內河通航總里程為5591公里，內河等級以上航道3507公里，三級以上航道近600公里；已建成2000噸級航道291公里（貴港至梧州航道），1000噸級航道277公里（南寧至貴港航道）；建成內河港口碼頭生産性泊位431個，港口吞吐量超過8000萬噸。

    目前，1000噸級船舶從南寧可直達粵港澳。西江黃金水道已成為僅次於長江的大能力內河運輸通道，為促進和深化廣西及西南地區和珠三角地區的區域合作發揮了重要作用。

    精心謀劃大藍圖

    廣西高起點制定《廣西西江經濟帶發展總體規劃》（簡稱《規劃》）為核心的“一統領兩規劃七方案”的規劃編制工作。2011年12月，《規劃》報自治區審批，為西江經濟帶形成和納入國家戰略奠定基礎。

    廣西牽頭會同粵、滇、黔編制完成《西江航運幹線航道建設規劃》並上報國家發改委。規劃從西江全流域統籌提出了西江幹線航道、樞紐船閘共25個項目，總投資264億元。

    重要港口總體規劃全部編制完成，加快推進重大項目前期工作。沿江11個市港口總體規劃編制有10個市獲批復，崇左市送審待批；編制完成《繡江復航規劃研究報告》、《左江國際水運通道戰略研究》和《賀江擴能規劃研究報告》。同時，還研究制定支持西江航運建設的一系列財稅、土地、投資、金融等優惠政策。

    隨著西江水運條件的不斷改善，吸引了國內外投資者參與港口、運輸、物流和産業發展，沿江城市承接東部産業轉移勢頭進一步增強，沿江産業集聚效應日益顯現，已形成陶瓷、建材、汽車等一批特色沿江産業園區，有力促進了西江經濟帶的形成和發展。

    西江經濟帶成了中國南方最有活力的産業經濟帶。今年，廣西抓緊批准實施《總體規劃》和其他配套規劃以及實施方案，自治區各部門積極爭取國家層面將西江經濟帶列入國家區域發展規劃，並加強與雲南、貴州、廣東等周邊省區的溝通和合作，力爭將西江經濟帶發展納入區域合作的重點工作內容。區域各方聯手推進航運樞紐、船閘工程建設，加快建立西江航運幹線綜合協調管理機制，共同開發建設沿江重要港口和集疏運通道。桂粵兩省（區）交通運輸部門達成共同推進貴港至肇慶3000噸級航道；桂黔兩省（區）簽署了“十二五”戰略合作框架協議，將在西江黃金水道建設、西江上遊經濟區開發等方面開展全面戰略合作。

    投資主體強勢進入

    廣西暢通籌融資渠道，廣泛“開源”加快西江黃金水道建設。先後爭取到用於內河高等級航道建設的中央預算內撥款0.869億元；爭取到交通運輸部對長洲水利樞紐三四線船閘工程、南寧至貴港2000噸級航道工程、南寧港六景港區六景轉運站作業區工程、南寧港中心城區牛灣作業區一期工程、柳州港陽和港區碼頭工程、百色港田東祥周作業區6個項目共24.35億元專項補助資金的承諾。

    自治區及有關部門、地市建設資金也紛紛涌向西江項目。去年，自治區黃金水道辦公室、區交通運輸廳等多個部門共同努力爭取到自治區財政籌措資金12.079億元投入西江黃金水道建設的資金承諾。

    廣西還不斷探索和改進資金支持方式，在政策許可範圍內，除對公益性項目給予直接補助外，優先採用資本金注入、貼息補助等間接支持方式，充分發揮投融資平臺的融資功能，以企業為載體，通過銀行貸款、發行企業債券、引進戰略投資者等市場方式籌集建設資金，加快西江黃金水道項目建設。

    2011年3月，廣西組建了廣西西江開發投資集團有限公司，作為開發運作西江航運項目建設的投融資主體。西江集團去年全年自籌到位資金共4.3億元，並爭取到國家開發銀行“十二五”時期融資400億元參與西江黃金水道建設的資金承諾；與14家商業銀行建立了良好的合作關係，擴大西江集團授信和貸款額度5.5億元。

    西江項目建設最近幾年的投入是過去幾十年的幾倍。2009、2010年分別完成11.86億元、33.9億元，兩年的投資總額相當於2001-2008年投資總額的1.5倍。2011年完成投資55.37億元，同比增長71%以上。（記者 諶怡秋 王秋霞）