根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）的規定，現發佈人力資源社會保障部（含國家公務員局）2011年政府信息公開工作年度報告。本報告由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、政府信息公開的收費及減免情況、申請行政復議、提起行政訴訟及申訴情況以及存在的主要問題和改進措施幾方面內容組成。本報告所列統計數據的期限自2011年1月1日起，至2011年12月31日止。如對本報告有任何疑問，請與人力資源社會保障部政府信息公開申請受理窗口聯絡（地址：北京市東城區和平裏東街12號；郵編：100013；電話：64220319；傳真：64221170；郵箱：zfxxgk@mohrss.gov.cn）。

    一、概述

    2011年，人力資源社會保障部認真貫徹落實《條例》和中央對政府信息公開的部署，圍繞人力資源社會保障中心工作和關係人民群眾切身利益的重點問題，加大工作力度，規範工作行為，加強渠道建設，政府信息公開工作取得了新的成效。

    （一）政府信息公開機制制度進一步完善。結合部門實際，制定了辦理政府信息公開申請事項工作規範，進一步細化了工作流程，明確了工作要求。改革完善了部門戶網站管理運行機制，制定了門戶網站管理辦法及信息發佈格式規範、實時監看、統計考評等配套制度，建立了網上公開政府信息的工作機制。

    （二）部門戶網站建設和管理進一步加強。以強化政務公開功能為重點，對我部門戶網站進行了改版升級，鏈結了“全國招聘信息公共服務網”等社會關注的重要網站，整合了部屬單位網站的重要欄目，建立了新的管理運行機制。新版網站採用“主站加子站”的運行模式，調動了各子站單位主動發佈信息的積極性，網站信息發佈數量大幅度增加。堅持每月通報網站信息發佈情況和實時監看上網信息，不斷提高上網信息的全面性、準確性和及時性，網站作為政府信息公開主渠道的作用得到了進一步發揮。

    （三）社會熱點問題的主動公開力度進一步加大。通過部門戶網站及時、主動公開《社會保險法》及其配套法規等法律、法規和就業、社會保障、人事人才政策以及各類考試招聘信息等，公開的內容進一步豐富。特別是在2012年度公務員考錄期間，通過門戶網站、相關新聞媒體等渠道及時公開了中央國家機關公務員考試錄用計劃、職位及資格條件和招考報名、資格審查、筆試組織、面試組織等方面的信息，促進了公平、公開、公正考錄。

    二、主動公開政府信息情況

    （一）公開內容

    2011年1月1日至12月31日，我部主動公開政府信息4106條。其中：機構職能類信息52條，佔1.3%；法規文件類信息276條，佔6.7%；行政許可及非行政許可審批類信息25條，佔0.6%；人事任免類信息15條，佔0.4%；工作動態類信息3040條，佔74.0%；公共服務類信息698條，佔17.0%。

    （二）公開形式

    1．部門戶網站。完成部門戶網站的改版升級，建立新的管理運行機制，加強內容保障和技術保障，優化了欄目設置，充實了欄目內容。新版網站共設立26個子站、32個固定欄目、10個專題欄目，鏈結24個部屬單位網站，基本滿足了各類信息的公開需要。

    2．新聞宣傳。堅持定時定點新聞發佈制度，舉辦4次部例行新聞發佈會；舉辦1次外國使領館及駐華機構新聞介紹會，參加1次國務院新聞辦公室新聞發佈會、2次“兩會”新聞中心專題記者會及1次中國政府網在線訪談、4次中央新聞媒體和部內媒體採訪，通過各類新聞媒體刊播稿件8000余篇(件)，其中，中央媒體發稿3000余篇(件)，及時公開我部主要業務工作進展情況，解讀最新法規政策，回應社會關切。

    3．我部主辦（管）的報刊雜誌。通過中國組織人事報、中國勞動保障報、勞動和社會保障法規政策專刊等機關報刊，發佈了大量人力資源和社會保障重要法規、政策和工作信息。

    三、依申請公開政府信息情況

    2011年，我部共接到政府信息公開申請114件，其中現場申請11件，紙質信件申請92件，傳真申請10件，電子郵件申請1件。

    114件申請已全部按時答覆。其中，同意公開的62件，佔受理總件數的54.4%；部分公開的2件，佔1.8%；不予公開的4件，佔3.5%；信息不存在的3件，佔2.6%；不屬於受理範圍的43件，佔37.7%。

    本年度發生4起針對我部政府信息公開事務申請的行政復議，沒有發生行政訴訟。

    四、政府信息公開的收費及減免情況

    本年度我部沒有向政府信息公開申請人收取任何費用。

    五、存在的主要問題和改進措施

    主要是：政府信息公開的範圍、領域和內容有待進一步拓展，公開的時效性有待提高，部門戶網站的作用有待進一步發揮，基礎建設和隊伍建設有待加強。下一步，我們將從以下幾個方面進一步加大政府信息公開工作力度：

    （一）深化政府信息主動公開工作。認真貫徹落實中央《關於深化政務公開加強政務服務的意見》（中辦發[2011]22號）精神，對當前和今後一個時期部機關及人社系統政府信息公開工作作出部署，提出要求。更新我部政府信息公開目錄，進一步拓展公開範圍、豐富公開內容、規範公開程序和標準，加大監督檢查力度，努力實現應公開的政府信息全部及時、主動予以公開。

    （二）組織對政府信息公開法規政策的學習培訓。在部機關及人力資源社會保障系統分別組織政府信息公開培訓班，進一步學習掌握《條例》及相關法規政策的主要精神和工作要求，交流各地人力資源社會保障部門的經驗做法，增強全系統幹部職工的政務公開意識，進一步提高政府信息公開工作水平。

    （三）進一步完善部門戶網站管理運行機制和功能。加緊開發並啟用政府信息公開目錄系統，實現網上發佈信息的規範化和標準化；加強網站交流互動功能，開通在線訪談、視頻點播等重要欄目，圍繞重要法規政策的制定實施、重點工作的推進和社會關注的熱點問題，組織相關單位與網民進行交流互動，加強政策解讀和釋疑，積極回應社會關切。

    人力資源社會保障部

    政務（政府信息）公開工作領導小組辦公室

    二〇一二年三月三十日