3月17日，遼寧省出臺《關於進一步保障和改善民生的意見》。根據省委統一部署，省政府決定今年在繼續做好原有各項民生工作的基礎上，集中力量辦好15件民生實事。

    細心的百姓會發現，《意見》説的全是老百姓牽掛的生計大事：企業退休人員月人均基本養老金由1462元提高到1662元；確保全省110萬公益性崗位人員和靈活就業人員穩定就業；為23萬農村學生每天免費提供3元補助標準的營養餐；參合農民住院報銷封頂線提高到6萬元；年底前竣工16.5萬套保障性住房……從收入到就業、從教育到醫療、從社會保障到保障性住房，一條主線清晰可見——讓百姓獲得更多的實惠。

    “《意見》可以説是今年省兩會確定民生工程的‘加長升級版’。 ”遼寧社會科學院副院長孫洪敏説，“今年的民生實事更注重解決深層次的民生熱點難點問題，這是在去年19件民生實事結出碩果基礎上的又一次大跨步。 ”

    今年，全省公共財政預算支出安排為教育479.7億元，增長21%；社會保障和就業546.3億元，增長14.5%；住房保障支出89.3億元，增長11.9%。也就是説，為落實《意見》，遼寧省今年將投入上千億元。

    “由於歷史原因，遼寧省與沿海發達地區相比，在城鄉居民收入和社會保障水平上仍然存在一定差距。遼寧進入東部發達省份行列，不僅體現在經濟規模和經濟質量上，更要體現在城鄉居民收入和社會保障水平上。隨著遼寧老工業基地的全面振興，現在我們完全有能力縮小和彌補這個差距，完全可以更快速度地來改善民生。 ”

    改善民生永遠都是“進行時”。長期從事民生課題研究的省政府發展研究中心研究員于剛這樣總結：一直以來，遼寧省把民生工作擺在一切工作的中心位置。堅持把增加收入作為最核心的民生，合理增加城鄉居民特別是低收入群眾的收入；堅持把穩定就業作為最根本的民生，繼續實施積極的就業政策，推動創業促進就業；堅持把社會保障作為最普遍的民生，不斷完善社會保障體系，拓展社會保障覆蓋面；堅持把扶貧脫困作為最緊迫的民生，推動人民生活由溫飽向更高水平的小康邁進。

    結合自身實際，堅持政策力度大一點、百姓實惠多一點。今年遼寧省上調養老金是歷年來幅度最大的一次，平均上浮13.7%，比國家要求標準“10%左右”高出約3.7%。農村常年病人託管中心建設、城區公辦優質幼兒園連鎖辦園、農村初中進縣城辦學等民生工程，均是遼寧省的創新之舉。養老保險擴面、保障性住房建設、公立醫院改革等民生工程，遼寧省更是走在了全國前列。

    15件實事力度大、標準高，個個有具體指標，是績效考核的重要內容。如何把實事做到群眾心坎上？遼寧省特別強調，各級領導幹部要勇於擔當、敢於負責，積極回應民生訴求，多到矛盾突出的基層去、多到困難較多的一線去、多到難點焦點問題聚集的地方去，要用各級領導幹部的 “辛苦指數”創造廣大群眾的“幸福指數”。 （記者／蒲若梅 謝文君 王笑梅）