4月10日，國家安全監管總局、國家發展改革委在海南省海口市聯合召開安全生産監管監察能力建設工作座談會。會議對《安全生産監管部門和煤礦安全監察機構監管監察能力建設規劃（2011-2015年）》（以下簡稱《規劃》）進行宣傳解讀；安排部署《規劃》實施的總體工作；佈置納入2012年中央預算內投資計劃的安全監管部門和煤礦監察機構執法能力建設工作；研討《規劃》實施的有關工作和推進舉措。國家安全監管總局副局長楊元元出席會議並講話。

    楊元元指出，這部《規劃》是國家發展改革委和國家安全監管總局為貫徹落實黨中央、國務院關於安全生産工作的一系列重要部署，第一次由兩個部門共同組織編制的一部專項規劃。國家發展改革委領導和國家安全監管總局領導對《規劃》編制工作高度重視，國家安全監管總局局長駱琳指出《規劃》的制定是安全生産監管監察系統的一件大事，並多次召開總局局長辦公會議研究《規劃》的編制工作方案，確定《規劃》的總體框架、主要原則和基本內容。從2010年啟動《規劃》編制工作以來，經過基礎調研、專題研究、專家論證、徵求意見等階段，2012年3月12日，國家發展改革委和國家安全監管總局聯合發佈了《規劃》。《規劃》的發佈實施，體現了黨中央、國務院對安全生産的高度重視和對人民生命財産的高度負責，標誌著安全生産監管監察能力建設工作邁出了堅實的一步。

    在充分肯定近年來安全生産工作取得成績的基礎上，楊元元指出，我們要清醒認識到所面臨的嚴峻形勢和艱巨任務，當前安全生産工作與黨中央、國務院和人民群眾的要求還存在距離，安全生産工作的基礎依然十分薄弱，傳統的安全生産監管監察模式面臨新的考驗，監管監察技術支撐和業務保障提出了新的要求。因此，迫切需要加強監管監察能力建設，繼續優化安全監管監察政府結構、行政層級和職能責任，促進各級政府履行好社會管理和公共服務職責，推進社會管理及其創新，實現經濟社會協調發展，從而進一步健全“政府統一領導、部門依法監督、企業全面負責、群眾監督參與、社會廣泛支持”的安全生産工作格局。進一步整合社會優勢科技資源，加強安全生産監管監察技術支撐和業務保障能力建設，進而解決長期制約安全生産的共性、關鍵性技術難題，提高安全生産監管監察技術手段、專業能力和技術標準，做到事前科學嚴格監管執法、事中快速有效應急救援、事後嚴肅認真查處事故。我們要按照黨中央、國務院對安全生産的要求，加強安全生産工作，要做到思想認識上警鐘長鳴、制度保障上嚴密有效、技術支撐上堅強有力、監督檢查上嚴格細緻、事故處理上嚴肅認真。

    對落實《規劃》，楊元元提出三點要求：一是積極採取多種形式，認真學習《規劃》，認真學習國家關於基本建設相關規定，把握實質，為落實《規劃》奠定堅實基礎。二是儘快開展前期工作，積極主動地協調各方，確保《規劃》順利實施。三是在《規劃》執行過程中，要認真遵守各項基建制度，認真遵守廉潔自律的相關規定。

    會上，國家安全監管總局規劃科技司有關負責人對《規劃》主要內容、2012年重點工程項目建設進行解讀説明；國家發展改革委投資司有關負責人對《規劃》全面實施工作提出要求。與會代表就《規劃》實施、重點工程前期以及省、市、縣級地方政府綜合建設條件落實與資金措施方式等工作進行了研討。

    國家發展改革委、國家安全監管總局相關司局負責人；省級發展改革委有關負責人；省級安全監管、煤礦安全監察部門有關負責人160人出席會議。

    會議期間，楊元元到粵海鐵路有限責任公司進行考察調研，就強化安全基礎，加強設備安全，加強應急演練，提升安全保障能力，確保運輸生産安全和穩定提出要求。