《黑龍江省促進就業“十二五”規劃》日前由省政府正式出台下發，這是黑龍江省第一部由省政府批轉的促進就業專項規劃，也是各級政府履行促進就業職責的重要依據。“十二五”時期黑龍江省將城鎮新增就業300萬人，失業人員再就業250萬人，就業困難群體就業100萬人，轉移農業勞動力560萬人。

    記者從省人力資源和社會保障廳了解到，“十一五”時期黑龍江省就業工作取得了較為顯著的成績，但“十二五”時期就業工作形勢依然嚴峻，為此，黑龍江省把促進就業工作作為民生工作的“重頭戲”。《規劃》主要目標是：圍繞省委、省政府“八大經濟區”、“十大工程”建設等中心工作，進一步完善與經濟社會發展相適應的更加積極的就業政策體系、就業制度和運行機制，逐步實現就業規模持續擴大，就業結構更加合理，城鄉就業更加充分，人力資源開發水平明顯提高，就業質量進一步提升，統一規範靈活的人力資源市場基本形成，勞動者權益保障機制更加完善，就業管理服務規範高效的發展目標，實現經濟發展與擴大就業的良性互動。

    未來幾年，黑龍江省就業規模將持續擴大，就業結構更加合理。城鎮新增就業300萬人（每年60萬人），失業人員再就業250萬人（每年50萬人），就業困難群體就業100萬人（每年20萬人），轉移農業勞動力560萬人。城鎮就業比重逐步提高，三次産業就業結構更加優化；有效控制失業，就業局勢保持穩定。城鎮登記失業率控制在4.6%以內；人力資源開發水平得到明顯提高。勞動者得到有效培訓機會，全省人才資源總量達到385萬人，其中，專業技術人才總量達到230萬人；高技能人才總量達到42萬人，高技能人才佔技能勞動者比例達到28%，農村實用人才總量達到75萬人；就業質量得到進一步提升。企業勞動合同簽訂率達到96.5%，企業集體合同簽訂率達到80%。形成正常的工資增長機制，職工工資收入水平合理較快增長，最低工資標準年均增長13%以上，最低工資標準達到當地城鎮從業人員平均工資的40%以上；勞動條件得到較大改善，社會保障制度覆蓋所有勞動者；統一規範靈活的人力資源市場基本形成；勞動者權益保障機制更加完善。全省街道、鄉鎮基本實現勞動保障監察“網格化、網絡化”管理。勞動人事爭議基層調解組織和勞動人事爭議仲裁機構實體化建設基本完成，仲裁結案率達到90%以上，調解結案率達到60%。

    為推進全省就業工作平穩發展，《規劃》提出了八項促進就業的主要任務和政策措施：一是貫徹落實就業優先戰略，提高經濟發展對就業的拉動作用。二是實施更加積極就業政策，形成促進就業綜合政策體系。實行有利於促進就業的財政保障、稅收優惠、金融支持、對外貿易等政策，以及鼓勵勞動者多渠道、多形式就業的扶持政策，不斷拓寬就業渠道。三是以創建創業型城市為依託，促進以創業帶動就業。繼續推動國家級創業型城市和省級創業型城市建設，力爭實現全省創業培訓人數突破30萬人，建立200個定點創業培訓基地、80個創業實訓基地和30個創業孵化基地。四是以高校畢業生為重點，統籌做好城鄉重點群體就業工作，確保完成應屆高校畢業生就業率85%以上的任務。加強對殘疾人等就業困難群體的就業援助。五是大力開發人力資源，提升勞動者就業能力。六是加強公共就業和人才服務，形成統一規範靈活的人力資源市場。七是加強失業預防和調控，提高就業穩定性。八是健全勞動關係協調、勞動保障監察和勞動人事爭議調解仲裁機制，維護勞動者合法權益。