4月20日下午，國家測繪地理信息局在中國測繪創新基地舉行2012年財政資金預算執行承諾書籤字儀式視頻會議。國家測繪地理信息局黨組副書記、副局長王春峰出席會議並講話。會議設北京主會場和陜西、黑龍江、四川、海南、重慶5個分會場。國家局屬預算單位法人代表、分管財務工作的領導、財務及有關業務部門負責人和有關財務人員參加了會議。

    王春峰首先通報了今年國家測繪地理信息局今年一季度預算執行情況，經過各單位的共同努力，我局一季度預算執行情況好于往年，但仍然低於序時進度。他指出，今年一季度預算執行工作呈現以下特點：預算執行均衡性顯著提高；預算執行節奏明顯加快；齊抓共管機制效果突出；各項業務工作協調推進；預算執行意識不斷增強。

    王春峰就做好下一步預算執行管理工作提出要求。一是進一步提高對預算執行管理工作的認識。加大對預算執行的管理力度，是全國人大提出的要求，是全社會關注的熱點問題。2012年的預算執行管理工作形勢非常嚴峻，各部門各單位要高度重視，充分認識加強預算執行管理的重要意義，牢固樹立“分配和管理並重、投入和績效並重”的理念，把預算執行管理作為一項重要工作抓緊抓好。

    二是進一步提高預算執行管理水平。今年以來，國家局召開測繪地理信息財務工作座談會，部署預算執行和財務監管工作；修訂印發了《測繪地理信息部門財政預算執行進度管理規定》，同時成立了局預算執行領導小組，進一步強化了預算執行管理工作機制。各級測繪地理信息部門和單位要切實採取有利措施，狠抓預算執行的關鍵環節，保證預算執行進度。

    三是進一步強化預算執行責任制。各單位預算執行管理工作要實行一把手負責制，單位主要負責人負總責；分管領導對其分管的預算執行管理方面的工作負直接責任；各單位財務部門、業務部門負責人對其業務工作中涉及到的預算執行管理工作負具體管理責任。國家局成立了預算執行管理領導小組，按月召開領導小組會議，通報預算執行進度情況，研究協調解決預算執行進度中存在的問題。各單位也應成立預算執行管理領導小組，每月定期召開會議研究本單位的預算執行管理工作。

    四是嚴格實行預算執行承諾制。每年預算下達以後，國家局將要求所屬二級預算單位簽訂財政資金使用管理承諾書，明確預算單位在不同時間節點必須達到的預算執行進度和資金管理使用方面的安全責任。

    五是嚴格實行預算執行督導和約談制。國家局將由財務部門、業務管理部門組成預算執行督導組，定期對預算執行進度慢的單位，進行現場督導或約談，指導預算執行管理工作，督促有關單位進一步加快預算執行進度。陜西、黑龍江、四川、海南測繪地理信息局也應組成督導組，對所屬基層預算單位開展督導工作。

    六是嚴格預算執行進度通報制度。局規劃財務司將會同有關業務管理部門定期對各單位預算執行進度情況進行考評並通報，對於預算執行情況好的單位進行表揚，對預算執行不好的單位進行通報批評。

    七是嚴格預算執行獎罰機制。國家局在安排下一年度預算時，將把預算執行與預算安排相挂鉤，對預算執行好的單位，予以優先考慮，重點保障；對預算執行不好的單位，將結合預算執行進度核減下一年度經常性項目預算。對問題嚴重，直接導致國家局經費被扣減的單位，將研究採取更為嚴厲的責罰措施。

    八是進一步加強協調配合。預算執行管理工作貫穿測繪地理信息工作的各個環節，涉及範圍廣、參與部門多，必須加強協調，相互配合。上級主管部門要加強對下級單位的指導和督促，下級單位要主動向上級主管部門報告情況。要加強內部相關部門之間協調配合，減少推諉扯皮，提高工作效率，保證資金安全和使用效益。

    九是嚴格確保資金安全規範。在強調預算執行進度的同時，必須確保預算資金支出的安全性和規範性。預算單位應規範本單位預算資金管理，嚴肅財經紀律，防止財政資金使用管理中的各種違法違規和不講效益的“突擊花錢”行為。各單位要加強對本單位預算執行合規性的自查，四個直屬局要對所屬單位預算執行的合規性進行抽查，若發現問題要及時進行整改。

    會上，業務部門代表局國土測繪司和承諾單位代表國家基礎地理信息中心有關領導分別發言。局所屬各預算單位法人代表簽署並遞交了2012年財政資金預算執行承諾書，就預算執行有關問題向國家測繪地理信息局鄭重承諾。