一、國家工商行政管理總局主要職能

    （一）負責市場監督管理和行政執法的有關工作，起草有關法律法規草案，制定工商行政管理規章和政策。

    （二）負責各類企業、農民專業合作社和從事經營活動的單位、個人以及外國（地區）企業常駐代表機構等市場主體的登記註冊並監督管理，承擔依法查處取締無照經營的責任。

    （三）承擔依法規範和維護各類市場經營秩序的責任，負責監督管理市場交易行為和網絡商品交易及有關服務的行為。

    （四）承擔監督管理流通領域商品質量和流通環節食品安全的責任，組織開展有關服務領域消費維權工作，按分工查處假冒偽劣等違法行為，指導消費者諮詢、申訴、舉報受理、處理和網絡體系建設等工作，保護經營者、消費者合法權益。

    （五）承擔查處違法直銷和傳銷案件的責任，依法監督管理直銷企業和直銷員及其直銷活動。

    （六）負責壟斷協議、濫用市場支配地位、濫用行政權力排除限制競爭方面的反壟斷執法工作（價格壟斷行為除外）。依法查處不正當競爭、商業賄賂、走私販私等經濟違法行為。

    （七）負責依法監督管理經紀人、經紀機構及經紀活動。

    （八）依法實施合同行政監督管理，負責管理動産抵押物登記，組織監督管理拍賣行為，負責依法查處合同欺詐等違法行為。

    （九）指導廣告業發展，負責廣告活動的監督管理工作。

    （十）負責商標註冊和管理工作，依法保護商標專用權和查處商標侵權行為，處理商標爭議事宜，加強馳名商標的認定和保護工作。負責特殊標誌、官方標誌的登記、備案和保護。

    （十一）組織指導企業、個體工商戶、商品交易市場信用分類管理，研究分析並依法發佈市場主體登記註冊基礎信息、商標註冊信息等，為政府決策和社會公眾提供信息服務。

    （十二）負責個體工商戶、私營企業經營行為的服務和監督管理。

    （十三）開展工商行政管理方面的國際合作與交流。

    （十四）領導全國工商行政管理業務工作。

    （十五）承辦國務院交辦的其他事項。

    二、國家工商行政管理總局2012年部門預算

    按照預算管理有關規定，目前我國部門預算編制實行綜合預算制度，即全部收入和支出都反映在預算中，國家工商行政管理總局機關、參照公務員法管理的商標局和商標評審委員會、離退休幹部辦公室和9個局屬財政補助事業單位的收支均包含在部門預算中。

    部門預算公開表1：

公共預算收支總表

    部門預算公開表2：

公共預算收入表

    部門預算公開表3：

公共預算支出表

    部門預算公開表4：

公共預算財政撥款支出表

    部門預算公開表5：

政府性基金預算支出表

    關於2012年國家工商行政管理總局公共預算收支總表的説明

    一、收入預算

    （一）財政撥款收入：2012年年初預算數為48038.05萬元，比2011年年初預算數減少了15480.17萬元，下降24.37%。主要原因是“商標檔案用房建設項目”由於工程結束，撥款一次性減少。

    （二）事業收入：2012年年初預算數為10,389.89萬元，比2011年年初預算數增加了1588.78萬元，增長18.05%。

    （三）其他收入：2012年年初預算數為5131.49萬元，比2011年年初預算數增加了2699.98萬元，增長111.04%。主要原因是按照國家審計署要求改變原部分津補貼發放渠道使其他收入增加。

    二、支出預算

    （一）一般公共服務：2012年年初預算數為61367.96萬元，比2011年年初預算數72828.31萬元減少了11460.35萬元，下降了15.74%。主要原因是“商標檔案用房建設項目”由於工程結束項目支出一次性減少。

    （二）外交：2012年年初預算數為5.00萬元，比2011年年初預算數444.52萬元減少了439.52萬元，下降了98.88%。主要原因是2011年籌辦的“金磚四國2011競爭大會”結束，項目支出一次性減少。

    （三）社會保障和就業：2012年年初預算數為2328.10萬元，比2011年年初預算數1366.63萬元增加了961.47萬元，增長了70.35%。主要是按照有關政策規定，增加了離退休人員工資及津補貼等人員支出。

    （四）住房保障支出：2012年年初預算數為1762.26萬元，比2011年年初預算數1359.46萬元增加了402.80萬元，增長了29.63%。主要原因是為解決職工歷史遺留問題而導致的支出需求增加。

    關於2012年國家工商行政管理總局公共預算收入表的説明

    一、財政撥款收入

    2012年財政撥款收入48,038.05萬元，佔總收入的73.38%。其中：

    （一）一般公共服務44,862.07萬元，佔財政撥款收入的93.39%，全部為工商行政管理事務款。

    （二）外交1.00萬元，全部為國際組織款。

    （三）社會保障和就業1,944.98萬元，佔財政撥款收入的4.34%，全部為行政事業單位離退休款，包括：歸口管理的行政單位離退休1,743.56萬元，離退休人員管理機構201.42萬元。

    （四）住房保障支出1,230.00萬元，佔財政撥款收入的2.74%，全部為住房改革支出款，包括：住房公積金650.00萬元，提租補貼120.00萬元，購房補貼460.00萬元。

    二、事業收入

    2012年事業收入10,389.89萬元，佔總收入的15.87%。其中：

    （一）一般公共服務10,292.70萬元，佔事業收入的99.06%，全部為工商行政管理事務款。

    （二）住房保障支出97.19萬元，佔事業收入的0.94%，全部為住房改革支出款。

    三、下級單位上繳收入

    2012年下級單位上繳收入10.25萬元。全部為一般公共服務類下的工商行政管理事務款。

    四、其他收入

    2012年其他收入5,121.24萬元，佔總收入的7.82%。其中：

    （一）一般公共服務4,604.05萬元，佔其他收入的89.90%，全部為工商行政管理事務款。

    （二）社會保障和就業343.12萬元，佔其他收入的6.70%，全部為行政事業單位離退休款，包括：歸口管理的行政單位離退休300.00萬元，離退休人員管理機構43.12萬元。

    （三）住房保障支出174.07萬元，佔其他收入的3.40%，全部為住房改革支出款，包括：住房公積金166.41萬元，提租補貼2.50萬元，購房補貼5.16萬元。

    五、用事業基金彌補收支差額

    2012年用事業基金彌補收支差額248.89萬元，佔總收入的0.38%。全部為一般公共服務的工商行政管理事務款。

    六、上年結轉

    2012年上年結轉1,655.00萬元，佔總收入的2.53%。其中：

    （一）一般公共服務1,350.00萬元，佔上年結轉的81.57%，全部為工商行政管理事務款。

    （二）外交4.00萬元，全部為國際組織款。

    （三）社會保障和就業40.00萬元，佔上年結轉的2.42%，全部為行政事業單位離退休款下的離退休人員管理機構項。

    （四）住房保障支出261.00萬元，佔上年結轉的15.77%，全部為住房改革支出款，包括：提租補貼10.00萬元，購房補貼251.00萬元。

    關於2012年國家工商行政管理總局公共預算支出表的説明

    一、基本支出

    基本支出是用於保障國家工商行政管理總局機關和局屬財政補助事業單位正常運轉的日常支出，包括基本工資、津貼補貼等人員經費以及辦公費、會議費、印刷費、水電費、辦公設備購置等日常公用經費。

    基本支出2012年年初預算數為32,957.92萬元。其中：

    （一）一般公共服務28，867.56萬元，佔基本支出的87.59%，全部為工商行政管理事務款。

    （二）社會保障和就業2,328.10萬元，佔基本支出的7.06%，全部為行政事業單位離退休款，包括：歸口管理的行政單位離退休2,043.56萬元，離退休人員管理機構284.54萬元。

    （三）住房保障支出1,762.26萬元，佔基本支出的5.35%，全部為住房改革支出款，包括：住房公積金910.05萬元，提租補貼136.05萬元，購房補貼716.16萬元。

    二、項目支出

    項目支出，是用於保障國家工商行政管理總局機關和局屬財政補助事業單位為完成特定的行政工作任務或事業發展目標，用於專項業務工作的經費支出。

    項目支出2012年年初預算數為32,505.40萬元。其中：

    （一）一般公共服務32,500.40萬元，佔基本支出的99.98%，全部為工商行政管理事務款。

    （二）外交5.00萬元，佔基本支出的0.02%，全部為國際組織款。

    關於2012年國家工商行政管理總局公共預算財政撥款支出表的説明

    2012年，國家工商行政管理總局公共預算財政撥款支出年初預算數為48,038.05萬元，比2011年執行數（執行數是當年的財政撥款數加當年的國庫集中支付結余數）減少14,236.07萬元，下降22.86%。其中：

    一、一般公共服務

    一般公共服務2012年年初預算數為44,862.07萬元，全部為工商行政管理事務款，比2011年執行數減少15,376.31萬元，下降25.53%。主要原因是“商標檔案用房建設項目”由於工程結束項目支出一次性減少。

    二、外交

    外交2012年年初預算數為1.00萬元，全部為國際組織項下的國際組織款，比2011年執行數減少2.00萬元，下降66.67%。主要原因是優先使用上年結轉資金，導致當年預算撥款支出需求減少。

    三、社會保障和就業

    社會保障和就業2012年年初預算數為1,944.98萬元，全部為行政單位離退休款，比2011年執行數增加968.24萬元，增長99.13%。

    （一）歸口管理的行政單位離退休：2012年年初預算數為1,743.56萬元，比2011年執行數增加896.56萬元，增長105.85%。主要原因一是科目歸併所致，2011年未歸口管理的行政單位離退休科目支出需求歸併至本科目，二是按照有關政策規定，增加了離退休人員工資及津補貼等人員支出。

    （二）離退休人員管理機構：2012年年初預算數為201.43萬元，比2011年執行數增加71.69萬元，增長55.26%。主要原因是按照有關政策規定，提高了人員經費支出標準。

    四、住房保障支出

    住房保障支出2012年年初預算數為1,230.00萬元，全部為住房改革支出款，比2011年執行數增加174.00萬元，增長16.48%。

    （一）住房公積金：2012年年初預算數為650.00萬元，比2011年執行數增加50.00萬元，增長8.33%。

    （二）提租補貼：2012年年初預算數為120.00萬元，比2011年執行數減少6.00萬元，下降4.76%。

    （三）購房補貼：2012年年初預算數為460.00萬元，比2011年執行數增加130.00萬元，增長39.39%。主要原因是為解決職工歷史遺留問題而導致的支出需求增加。

    關於2012年國家工商行政管理總局政府性基金預算支出表的説明

    由於我局2012年無政府性基金預算，不需填列此表。

    名詞解釋：

    一、收入科目

    （一）財政撥款收入，指中央財政當年撥付的資金。

    （二）事業收入，指國家工商行政管理總局所屬機關服務中心、中國廣告協會、中華商標協會、中國個體勞動者協會等事業單位開展專業業務活動及輔助活動所取得的收入。

    （三）其他收入，指除上述財政撥款、事業收入等以外的收入。主要是國家工商行政管理總局機關和所屬單位的固定資産處置收入、存款利息收入，以及為規範預算管理將單位往來款項（如商標局代收代繳的國際註冊費收入）、待清理資金一次性納入2012年部門預算使用的資金等。

    （四）上年結轉，指以前年度尚未完成、結轉到本年仍按原規定用途繼續使用的資金等。

    二、支出科目

    （一）一般公共服務，包括國家工商行政管理總局所屬行政單位和事業單位的基本支出以及用於商標註冊管理、食品安全整治、消費者權益保護、執法辦案、信息化建設等工商行政管理事務方面的項目支出。

    （二）外交，是指國家工商行政管理總局所屬的中國消費者協會、中國廣告協會、中華商標協會等，以我國政府或國家工商行政管理總局名義，按國際組織規定繳納的會費支出。

    （三）社會保障和就業，指反映政府在社會保障與就業方面的支出，主要是離退休人員的離休費和退休費以及離退休管理機構職工工資及管理方面的支出。

    （四）住房保障支出，指用於總局機關及局屬單位按照國家政策規定為職工發放的住房公積金、提租補貼、購房補貼等支出。