2012年4月24日，工業和信息化部部長苗圩在德國漢諾威“中德電動汽車合作會議”上發表了主題為“深化交流合作，共謀持續發展”的演講。

    演講全文如下：

    尊敬的羅斯勒部長，女士們、先生們：

    上午好。今天，中國工業和信息化部會同相關政府部門，與德國相關政府部門在歷史名城漢諾威共同舉辦“中德電動汽車合作會議”，組織兩國的政府部門、研究機構、高等院校、汽車和能源企業的代表，共同研究探討電動汽車發展問題。在國際金融危機深層次影響持續顯現、世界經濟復蘇艱難曲折的背景下，舉辦這樣一次會議很有意義。在此，我謹代表中國工業和信息化部及相關部門，向各位嘉賓和新聞媒體的朋友們表示熱烈歡迎，對德國政府及相關部門為本次會議所作的精心組織和週密安排表示衷心感謝！

    汽車産業是當今時代世界經濟的重要産業，為經濟發展和社會進步做出了重要貢獻。據統計，2011年，全球汽車産銷量達到7000多萬輛，保有量超過10億輛。就中國而言，近幾年汽車産銷量持續快速增長，2009年汽車産銷超過1300萬輛，2010年超過1800萬輛，2011年分別達到1842萬輛和1851萬輛，連續三年成為世界第一産銷大國，民用汽車保有量超過1億輛，約佔全球的10%。預計未來較長時間內，中國的汽車工業仍將保持穩定增長。當前，為應對汽車保有量持續增長帶來的諸如石油大量消耗、環境污染、交通擁堵等一系列問題，在繼續對內燃機為動力的汽車進行改造升級、降低油耗和排放的同時，世界主要汽車生産國都將目光投向以電動汽車為代表的新能源汽車發展，將發展新能源汽車作為國家戰略，紛紛加快部署、加大支持力度，大力推進技術研發和産業化。

    中國高度重視節能與新能源汽車的發展，把新能源汽車作為國家戰略性新興産業，加強規劃引導和政策支持，完善標準法規，加快發展步伐。

    一是加強統籌兼顧謀劃發展。中國工業和信息化部會同相關政府部門研究制定了節能與新能源汽車産業發展規劃，明確了技術路線、發展目標、主要任務和政策措施。未來十年，中國將堅持節能汽車與新能源汽車並舉發展，一方面，實施以純電驅動為取向的新能源汽車發展戰略，重點推進純電動汽車、插電式混合動力汽車的産業化；另一方面，以快速降低汽車燃料消耗量為目標，大力推廣普及非插電式混合動力汽車、節能內燃機汽車，提升汽車産業整體技術水平。力爭到2015年，純電動汽車和插電式混合動力汽車累計産銷量達到50萬輛，當年生産的乘用車平均燃料消耗量降至6.9升/百公里，節能型乘用車燃料消耗量降至5.9升/百公里以下；到2020年，純電動汽車和插電式混合動力汽車生産能力達到200萬輛、累計産銷量達到500萬輛，當年生産的乘用車平均燃料消耗量降至5.0升/百公里，節能型乘用車燃料消耗量降至4.5升/百公里以下。

    二是堅持標準先行規範發展。在節能與新能源汽車的發展中，中國高度重視發揮標準法規的先導和規範作用。截至目前，中國已發佈實施了涉及電動汽車整車安全、動力電池、燃料消耗量試驗方法、充電接口、通信協議等60項國家標準和行業標準。出臺了《新能源汽車生産企業及産品準入管理規則》，初步建立了新能源汽車標準法規體系。同時，我們正在研究和制修訂電動汽車技術條件、試驗方法、充換電站等多項相關標準，進一步完善新能源汽車標準體系。

    三是加強市場培育帶動發展。中國政府積極推進大規模示範試點，促進新能源汽車的技術進步、市場培育和産業化發展。截至目前，中國已在25個城市進行了公共服務領域新能源汽車示範推廣，並在6個城市開展了私人購買新能源汽車補貼試點工作。據初步統計，示範推廣各類節能與新能源汽車累計達1.6萬輛，其中新能源汽車超過8千輛，建設和安裝各類充電站、充電樁1萬多個。最近，中國幾個部門還在研究進一步推動新能源汽車示範試點的工作方案，進一步加快電動汽車産業化發展進程。

    四是加大政策支持促進發展。為支持和鼓勵節能與新能源汽車發展，中國政府在不斷加大政策支持、完善相關管理措施。主要包括：實施節能汽車推廣政策，對購買1.6L以下以使用內燃機動力為主提前達到下一階段燃料消耗量標準的乘用車給予每輛車3000元的補貼，鼓勵節能汽車消費。目前，入圍第七批節能汽車推廣目錄的企業達到12家、車型49種，其中德國在華企業有2家13種車型入圍，佔入圍車型種類總數的比重超過1/4。同時，大力支持新能源汽車發展，對示範試點的新能源汽車按節油率和電池能量比進行補貼，鼓勵充電基礎設施建設；出臺稅收優惠政策，發佈了《車船稅法》和《車船稅法實施條例》，對節約能源、使用新能源的汽車減免車船稅；研究制定汽車企業燃料消耗量管理辦法，核算國産和進口汽車的燃料消耗量，並建立相應的管理制度。

    女士們、先生們：

    加快培育發展新能源汽車，是當前世界汽車工業發展共同面對的重大課題。加強各國政府部門、産業、企業、研究機構等之間的交流合作，對新能源汽車發展具有十分重要的促進作用。今年是中德建交40週年。長期以來，兩國在汽車領域合作良好、成果顯著。德國大眾、寶馬、奔馳等汽車企業都在中國設立了合資公司，在中國市場取得了良好業績。2011年，三家汽車企業在中國的銷量接近300萬輛，佔中國年度銷量的15%左右。在汽車零部件領域，德國博世、西門子等企業也在中國投資建廠，産品大量供應中國市場。

    近年來，中德兩國在新能源汽車領域的交流合作也取得積極進展。2010年7月，中德簽署了《關於全面推進戰略夥伴關係的聯合公報》，明確支持設立“中德替代動力平臺”，加強電動汽車領域合作，為雙方合作奠定了基礎。去年6月，溫家寶總理和默克爾總理在主持中德首輪政府磋商期間，發表了《中德關於建立電動汽車戰略夥伴關係的聯合聲明》，進一步將兩國電動汽車領域合作提升到了新的高度。今天會議前，我和羅斯勒部長還簽署了《中華人民共和國工業和信息化部與德意志聯邦共和國聯邦經濟和技術部關於電動汽車領域合作的諒解備忘錄》。目前，兩國相關部門、研究機構、高等院校、城市地區之間的交流合作廣泛開展。去年兩國在電動汽車充電接口標準方面進行了多次交流，在標準法規協調方面取得了較好進展。在示範推廣方面，兩國在合作框架下選定了大連—不來梅、武漢—北威州、深圳—漢堡為對接示範城市，加速推動電動汽車商業化和産業化。另外，比亞迪也與奔馳成立了技術研發合資公司，共同研究開發新能源汽車，首款電動汽車預計明年上市。

    中德兩國在電動汽車發展相關科技、生産和市場方面各有優勢，雙方合作具有良好的基礎、共同的願望，潛力巨大，大有可為。剛才，羅斯勒部長介紹了德國的國家電動汽車平臺和發展規劃，我也介紹了中國的節能與新能源汽車發展戰略。這次會議還特別安排了中德電動汽車標準、電動汽車能源和並網等專題研討交流及電動汽車示範試點情況介紹，兩國總理聯合聲明涉及的中方工業和信息化部、科技部、發展改革委、財政部和質檢總局五個部門，及德方的經濟技術部、交通部、環保部和教研部四個部門的官員，以及兩國相關機構和高等院校的專家將詳細介紹有關情況。相信這些將為深化兩國在電動汽車領域的交流與合作，起到積極的推動作用。

    為深化中德電動汽車戰略夥伴關係，務實推進技術、生産和市場開發等領域的交流合作，共同推動兩國電動汽車産業持續健康發展，我提出如下建議：

    ——拓展合作範圍。加強溝通協作，完善相關合作機制，認真落實《聯合聲明》要求，加強戰略規劃、政策法規、技術研發、標準法規、示範推廣等全方位交流合作，並根據需要適時拓展合作範圍和領域。

    ——聚焦合作重點。雙方在電動汽車領域的合作，可在幾個重點領域展開，如電動汽車安全、動力電池安全、動力電池性能及可靠性、電池回收利用、電動汽車能耗測量及評價方法、智慧電網等。

    ——創新合作形式。根據交流合作實際需要，積極創新形式、拓展途徑。目前，可在已有的合作框架和基礎上，進一步通過技術研發、信息交換、項目合作及人才培養等多種形式加強合作交流。

    女士們、先生們：

    溝通增進合作，合作凝聚力量。我相信通過雙方的共同努力，中德一定能夠實現優勢互補、互利共贏，促進電動汽車共同、可持續發展，為推動解決氣候、環境和交通問題、促進世界經濟發展作出積極貢獻。

    預祝本次合作會議取得圓滿成功。

    謝謝大家。