為貫徹落實中央新疆工作座談會精神，部署援疆省市支援新疆城鄉規劃編制工作，全國對口援疆城鄉規劃編制工作會議于日前在北京召開。會議總結了對口援疆城鄉規劃編制工作的經驗，部署了19個對口援疆省市支援新疆城鄉規劃編制工作的任務。住房城鄉建設部副部長仇保興，新疆維吾爾自治區黨委常委、自治區常務副主席黃衛等出席會議並講話。

    會議指出，新一輪對口支援新疆工作是黨中央、國務院的重大戰略決策，做好城鄉規劃編制工作是積極穩妥推進新型城鎮化、科學指導城鄉建設發展的一項重要的基礎性、先導性工作，對於充分發揮城鄉規劃的綜合調控作用、促進城鄉經濟社會與資源環境全面、協調、可持續發展具有重要意義。

    仇保興強調，新疆城鄉規劃編制工作的重點應該放在村鎮層面，而要做好村鎮規劃的編制工作，必須做到“三個尊重”。第一，尊重自然。新疆現有村莊、集鎮的佈局都是長期以來隨著自然資源條件而形成的，其中也包含了上千年來古人和自然作鬥爭所積累的智慧。所以，尊重自然也是尊重歷史。在尊重自然的基礎上，首先要編制好縣、市域的村鎮體系規劃，在縣、市域的村鎮體系規劃指導下，再研究自然村、建制鎮的歷史，借鑒其長期與自然抗爭過程中積累的成功經驗，科學編制村鎮規劃。第二，尊重當地的文化。尊重現有村莊和集鎮基本的空間佈局、結構和組成元素，並在規劃中體現當地的文化傳統和民族習俗。加強歷史文化名鎮名村的保護。第三，尊重人民群眾根本的長遠利益。不能按照城市方式來規劃村莊，規劃要體現農村和集鎮的特色，從群眾長遠利益的角度出發，把改善農牧民生活條件與解決生計問題結合起來，把田園風光和民族習俗、節慶及當地有特色的産品等結合起來。

    仇保興要求，參會人員要通過這次會議，把“三個尊重”在腦海裏紮下根，回去後再開展二次培訓，確保把“三個尊重”落實到規劃編制工作當中，切實做好援疆工作，力爭在兩年內完成所有村鎮規劃的編制任務。

    會議指出，新疆需要編制完成12個地州域城鎮體系規劃，修編完善22個城市和68個縣城的總體規劃，162個獨立建制鎮、610個鄉和8727個行政村的規劃均需重新編制或修編。其中，今年計劃完成所有地州域城鎮體系規劃編制工作，完成所有城市及縣城總體規劃修編工作，完成50%的鄉、鎮規劃編制工作，基本完成50%的行政村規劃編制工作。會議要求把握好“四個關鍵”，確保完成上述目標任務。一是重視縣、市域村鎮體系規劃對統籌城鄉整體佈局的指導作用。二是在邊境區域不能搞大規模的村莊撤並工作。三是大多數村莊規劃應以村莊整治為主，把重點放在村莊人居環境治理方面。四是在村鎮規劃中加大對鄉村歷史文化遺産的保護力度，突出地域歷史文化特色。

    住房城鄉建設部城鄉規劃司、村鎮建設司相關負責人，新疆住房城鄉建設廳相關負責人，對口援疆19個省市住房城鄉建設和規劃局（委）的負責人，新疆各地、州、市人民政府（行政公署）主管城鄉規劃工作的負責人以及規劃主管部門的負責人參加了會議。 （記者　林培）