民政部副部長孫紹騁率國務院救災工作組在甘肅洪澇災區指導救災工作

    5月10日，甘肅省定西市岷縣、漳縣、渭源等地發生大範圍冰雹及強降雨，引發嚴重山洪泥石流災害，造成重大人員傷亡和財産損失。為貫徹落實國務院領導同志的重要批示精神，國家減災委、民政部于5月11日17時將當日7時針對甘肅省啟動的國家四級救災應急響應提升至三級，民政部副部長孫紹騁率國家發改委、民政部、財政部、國土資源部、住房和城鄉建設部、交通運輸部、水利部、農業部、衛生部等9部門組成的國務院救災工作組緊急趕赴災區，慰問受災群眾，查看災情，指導開展救災工作。

    5月12－13日，國務院救災工作組先後實地查看梅川鎮、茶埠鎮和禾馱鄉等地的災情和救災工作情況，走訪受災群眾集中安置點，到醫院看望正在接受治療的傷病群眾，重點了解農戶住房倒損、基礎設施受損、受災群眾轉移安置和應急救助情況，轉達黨中央、國務院對災區幹部群眾的關懷和慰問，聽取甘肅省政府對災情和救災工作的彙報，並就下一步工作提出意見和建議。工作組要求進一步做好失蹤人員的搜尋和遇難人員的善後工作，加強力量，加快進度，盡最大努力搜尋失蹤人員，做實做細遇難人員家屬撫慰工作；進一步做好受災群眾的基本生活保障工作，加大救災款物投入力度，切實加強救災款物管理，確保及時、足額發放到受災群眾手中；進一步做好災情核查和損失評估工作，組織專門力量，進一步核查居民住房倒損、需政府救助人數等情況，會同有關部門迅速對災害損失進行評估；儘快組織恢復重建工作，組織受災群眾和部隊官兵抓緊清理淤泥，做好食品、飲用水安全監測，做好死亡家畜家禽的消毒和疫病防治，對受災嚴重損壞房屋進行安全鑒定，排查隱患，繼續開展地質災害應急排查和災後重建安置點、地質災害危險評估和選址工作，嚴防次生災害發生；保障災區市場供應，維護災區市場秩序，儘快恢復災區商貿流通；儘快修復災區的供電和供水等基礎設施，逐步恢復災區正常生産生活秩序。針對近期災害多發頻發等特點，工作組要求切實做好新發災害應對準備，著力強化災害監測預警，健全完善災害監測網絡，開展河道整治和水土、小流域治理，從根本上提高防範和抵禦山洪泥石流的能力；要加大對受災群眾的組織教育力度，教育群眾積極主動地開展生産自救，加緊排水排澇，清理淤泥，補植補種，儘量降低災害造成的損失，儘快恢復正常的生産生活秩序。

    為幫助甘肅災區做好救災工作，財政部、民政部、水利部將安排資金，用於受災群眾緊急轉移安置、遇難人員家屬撫慰、過渡性生活救助、倒塌損壞房屋和水利設施恢復重建等。對於公路、電力、通信等水毀基礎設施建設恢復、河道疏浚、地質災害治理等問題，待災情評估後，有關部門按照國家有關政策，在資金安排、項目實施和技術指導等方面給予支持。

    此次災害過程有以下三個特點：一是降雨強度大、山洪來勢猛。5月10日17時32分至18時15分，短短43分鐘內岷縣最大降雨量達69.2毫米，接近當地常年降雨量596毫米的1/8，短時雨量之大為當地歷史罕見，強降雨導致短時間內形成大徑流，河水暴漲，瞬間形成速度快、衝擊力大、破壞力強的山洪泥石流。二是受災範圍廣、災害損失重。此次災害過程造成岷縣、漳縣、渭源3個縣33個鄉鎮41萬多人受災，其中岷縣受災最為嚴重，全縣所有18個鄉鎮、35.8萬人受災，受災人口占全縣總人口的75%。三是災區自救能力差、恢復重建困難大。此次重災地區為經濟發展落後地區，群眾自救能力薄弱，災後生活及重建對政府依賴較大，加上地處高寒陰濕地區，重建成本高，災後恢復重建面臨較大困難。據甘肅省民政廳報告，截至5月12日16時，此次山洪泥石流災害過程已造成定西市岷縣、漳縣、渭源3個縣33個鄉鎮41萬多人受災，因災死亡44人、失蹤26人，受傷87人，其中重傷5人，緊急轉移安置和需緊急生活救助人口14.99萬人，農作物受災面積13.4千公頃，耕地毀壞面積2.3千公頃，倒塌房屋19543間，嚴重損壞房屋40897間，一般損壞房屋50802間。

    災情發生後，甘肅省委、省政府及時成立以省委常委、副省長李建華為組長的搶險救災與災後重建協調指導小組，負責岷縣特大冰雹山洪泥石流災害搶險救災與災後重建的各項工作。岷縣成立搶險救災指揮部，設立9個工作小組，有序開展搶險救災工作。甘肅省減災委、民政廳及時啟動二級救災應急響應，省抗旱防汛指揮部啟動防汛抗旱一級應急響應。省國土、住房城鄉建設、交通運輸、農業、衛生等部門迅速啟動應急機制，派出工作組，採取有力措施，妥善安置群眾，嚴防發生次生災害。國家電網、中移動、中石化等國有企業迅速行動，全力支持災區恢復電力和通信，保障災區急需。甘肅省民政廳會同財政廳安排下撥救災應急資金200萬元，定西市、岷縣市縣兩級安排救災資金90萬元，並迅速調運一批救災物資，保障受災群眾的吃飯、穿衣、飲水、住所和醫療等問題。60名武警部隊和205名民兵預備役官兵迅速投入救災，積極參與人員搜救和應急搶險工作。