習近平同志強調：“衡量調查研究搞得好不好，關鍵要看調查研究的實效，看調研成果的運用，看能不能把問題解決好。”加強調查研究，提高各級領導幹部領導氣象事業科學發展的能力，提高紮實推進氣象現代化建設的能力，要求我們用科學的態度、良好的作風和正確的方法做好調查研究，突出深、全、實、研，推進調查研究制度化，著力提高調查研究的成效和水平，以更好地為謀劃發展、科學決策服務，為領導氣象事業科學發展服務。
一、調查研究要在深入上下功夫。古代有句名言：“涉淺水者見魚蝦，入深水者見蛟龍。”各級領導幹部要想取得領導氣象事業科學發展有價值的信息，使調研達到預期的效果，就要深入實際，深入基層，深入廣大氣象幹部職工之間，深入城市農村氣象防災減災一線，了解掌握我們在機關裏難以聽到、不易看到和意想不到但又非常重要的一些新情況、新問題。一方面，要真正做到深入就不能搞“花架子”。毛澤東同志指出：“調查有兩種方法，一種是走馬看花，一種是下馬看花。走馬看花，不深入，……還必須用第二種方法，就是下馬看花，過細看花，分析一朵‘花’，解剖‘麻雀’。”我們調查研究，不能走馬觀花、霧裏看花式地聽聽、轉轉、看看，不能只依賴他人提供材料，甚至只是在網上摘來摘去，做表面文章。要堅持求真務實的精神，按照毛澤東同志所説的那樣，下馬看花、過細看花，抓住實質、有的放矢、注重實效，反對蜻蜓點水、淺嘗輒止、浮光掠影。要認真傾聽基層心聲，真實反映一線氣象幹部職工的願望，集中他們的智慧、總結他們的經驗，切實做到情況問題在一線掌握、政策規範在一線落實、工作作風在一線轉變、基層力量在一線凝聚、科學發展在一線體現，努力使調查研究的過程成為發現新情況、解決新問題、推動新發展的過程。另一方面，真正做到深入還要有責任心。能否領導和推動氣象事業科學發展是對我們每一個領導幹部責任心的檢驗，能否真正撲下身子深入基層、深入一線搞調研、理思路、解難題，同樣是對領導幹部責任心的檢驗。有責任心，才能有壓力感，才能“甘當小學生”與基層一線人員交朋友，才能真心實意放下架子、沉到一線搞調研，立足實際創造性地開展工作，真心為基層辦好事、辦實事。我們領導幹部不能只蹲辦公室，坐而論道，要發揚不怕吃苦精神、不怕困難的精神，敢於介入矛盾和問題，不怕碰“硬事”，不怕碰“釘子”，深入事實、深入問題、深入分析。調查研究多了，基層跑遍、跑深、跑透了，我們的本領就會大起來，我們的認識就會産生飛躍，就能把握本質、找出規律、找出破解氣象事業科學發展複雜問題的思路辦法和對策建議，我們的工作就能做得更好。
二、調查研究要在全面上下功夫。調查研究不全面，提出的意見建議就會失之偏頗，就沒有採納和應用價值。溫家寶總理指出：“當前國際經濟形勢複雜多變，對我們分析判斷形勢，制定和調整政策增加了新的難度。僅靠經驗，靠少數人的智慧，不深入調查研究、從實際出發；僅了解本國，不了解世界；僅了解局部，不了解全局；僅知道今天，不知道昨天，不前瞻明天，是很難作出正確決策的。”因此，搞調查研究要多層次、多方位、多渠道地了解和掌握情況，從整體上把握氣象事業發展規律。全面就是要求我們廣納善言、廣集民智，特別是要注意聽取反面意見，切忌片面性。全面就是要求我們既吃透黨中央國務院決策部署的主要精神，又結合氣象工作實際；既要解剖典型，又要了解全局；既要調查國內國外，又要調查部門內外；既要調查機關，又要調查基層；既要調查幹部，又要調查群眾；既要到工作局面好的、先進的地方去總結經驗，又要到困難較多、情況複雜、矛盾尖銳的地方去研究問題。全面就是要求我們掌握正確的調研方法，採取靈活多樣的調研方式，進一步拓展調研渠道，豐富調研手段，採取現場查看、開座談會、走訪面談、專家調查、網絡調查、問卷調查、與外部門（如統計局）聯合調研等多種方式獲取信息。調研中可以有“規定路線”，還要有“自選動作”，調查一些沒有準備的地方，搞一些不打招呼、不作安排的隨機性調研，力求準確、全面地了解情況，避免出現“被調研”的現象。全面就是要求我們創新思維，要在全面掌握客觀情況的基礎上講“新話”，以新的思維方式，運用新的研究手段，從新的角度研究問題，得出新的看法和見解，提出紮實推進氣象現代化的新思路和新辦法。
三、調查研究要在真實上下功夫。調查研究關鍵在於了解真實情況，把真實情況抓實摸透。我們了解國際氣象科技發展的最新動態，掌握國內經濟社會發展對氣象服務需求的真實情況，分析社會公眾對氣象服務的滿意程度，了解各級氣象部門改革發展的本來面目，發現推進氣象現代化建設出現的新問題，總結基層推進氣象事業改革發展的新經驗，都要在全面基礎上客觀、如實地反映。“真實”要求我們努力做到戒“假”，假風一旦盛行，工作就難推行；戒“浮”，浮誇作風與工作要求格格不入，必須戒除；戒“僚”，官氣越大，得到的真情就會越少；戒“空”，服務基層一線意識“空”，搞調研就會一空百空，到頭來只能是一事無成。“真實”要求我們敢於聽真話、善於聽真情，既要聽基層一線的順耳話，也要聽他們的逆耳言；既要讓基層一線幹部職工反映情況，也要讓他們提出意見。“真實”要求我們敢於反映真實情況，敢於講真話、實話，有一説一，有二説二，有喜報喜，有憂報憂，對“喜”要總結經驗，對“憂”要作出分析，如實反映了解的本來面目，找出問題，提出對策。“真實”要求我們要準確，每一件事、每個問題、每組數字都要準確。如果調查研究聽不到真話，查不清實情，看不到真貌，獲不到準確信息，就找不出規律，也建不出有用之言、獻不出有效之策。
四、調查研究要在“研”字上下功夫。調查和研究是調查研究的兩個方面，也是兩個環節，二者緊密關聯、不可或缺。調查是研究的基礎，重在“求實”，必須全面系統、真實可靠。只有前期調查工作切實做到位了，調查研究才有可能朝著正確的方向開展，才可能收到實際成效。研究是調查的昇華，旨在“求是”，必須深入細緻、有理有據。只有把調查與研究、“求實”與“求是”有機結合起來，在“求實”的基礎上“求是”，在“求是”的思維中“求實”，才能準確地揭示出事物的本質和規律。認真調查與注重研究，構成了完整的調研過程，有助於把零散的信息系統化，把粗淺的認識深刻化，抓住關鍵、找到規律、看到本質。
毛澤東同志説過：“調查就像‘十月懷胎’，解決問題就像‘一朝分娩’。調查就是解決問題。”解決問題的前提是要對調查得來的情況和材料進行認真深入的系統分析、綜合提煉。從目前情況看，我們有的領導幹部在調研中，或多或少地還存在重調查輕研究的問題，有的忽視研究環節，只有調查資料的堆砌，沒有具體情況的分析，也沒有合乎邏輯的結論；有的用形而上學代替研究，帶著既定的觀點和結論去調查，拿著事先主觀設想好的一套去找“例證”，找為我所用的個別事例和以偏概全的依據來填充；有的研究得不夠充分，只有乾巴巴的幾個結論性的字句，論點與論據之間沒有內在聯絡。這些都直接影響著我們調研水平的提高，影響著調研工作的成效。因此，我們需要在研究上多下功夫，對調查得來的第一手資料進行科學分析、綜合研究、辯證思考、創新思維，進行分析、綜合、提煉、概括，進行一番去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及裏的思考研究、反復論證，深入問題實質，找出矛盾癥結，提出解決問題的辦法，不能滿足於堆砌材料和已有的結論。從而使提出的意見和建議既有較強的前瞻性和科學性，又有較強的針對性和可操作性，能夠進入黨組決策程序，轉化為領導氣象事業科學發展的現實力量。
五、調查研究要在制度化上下功夫。制度更帶有根本性、全局性、穩定性、長期性。重視和加強調查研究不僅要從思想上發動、工作上佈置，更要靠制度來規範、作保證，才能實現調查研究的經常化，才會更具生命力和影響力。一是建立健全領導幹部調研製度。局黨組《關於加強領導幹部黨性修養、樹立和弘揚優良作風的意見》明確要求：“局黨組成員每年至少到基層調研30天，到國務院其他部門等走訪座談4次，撰寫兩篇調研報告和1篇政策分析報告；司局級幹部每年至少到基層調研45天，各內設機構到國務院其他部門等走訪座談6次，撰寫3篇調研報告和1篇政策分析報告，調研和走訪情況納入各內設機構及其主要負責人年終考核。”對這些要求，我們各級領導幹部要認真執行貫徹，有關部門要做好督辦落實。二是建立健全重要決策調研論證制度。對於天氣、氣候、觀測等業務改革，氣象科技體制改革，基層氣象機構綜合改革等重點領域的改革、重點工程建設、專項規劃設計等都要實行調研在先、決策在後。凡重大決策都必須經過充分的調查研究，把調查研究貫穿于實現氣象現代化科學決策的各領域，貫徹于領導氣象事業科學發展的全過程。真正做到沒有開展調查研究不實行決策，沒有做好調查研究不輕易決策。真正使一切從實際出發、不調查沒有發言權、不調查沒有決策權，成為我們各級領導幹部思想和行動的首要準則。三是建立健全調查研究考核獎懲制度。通過調查研究可以考核幹部，實地了解幹部的思想水平、工作能力和工作作風，發現人才，用好幹部。要把組織開展調研的能力作為考核衡量領導幹部素質能力和工作業績的重要內容，把調查研究取得的成效作為選拔使用領導幹部的重要內容，強化各級領導幹部重視調研、常抓調研的責任意識和自覺行為。四是建立調研成果運用制度和調研成果運用評估制度。在制度的約束和保障下，推進調研成果運用，確保每一個調研成果都能有針對性地解決問題，成為提高認識、統一思想的過程，成為開闊視野、增長知識的過程，成為理清思路、謀劃紮實推進氣象現代化建設的過程。我們要以制度的形式真正把調查研究納入制度化、規範化、程序化軌道，不斷開創深入調查研究、服務科學決策、服務科學發展的新局面。
進一步轉變工作作風，切實加強調查研究，不斷提高各級領導幹部領導氣象事業科學發展的能力，意義重大，任務艱巨。讓我們在以胡錦濤同志為總書記的黨中央的堅強領導下，在加強領導幹部作風純潔性建設、做好調查研究工作的實踐中，著力強化對氣象事業發展重大問題的科學謀劃，及時抓住戰略機遇，妥善應對複雜局面，紮實推進戰略任務，牢牢把握工作主動權，為率先基本實現氣象現代化宏偉目標而不懈努力！
