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砥柱中流展雄風——湖南省國有企業改革發展紀實
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2012年05月17日 09時46分   來源:湖南日報

    這是一個有著光榮歷史、承載著太多責任的團隊:他們凝聚著幾代人幾十年的心血和汗水,托起了三湘四水走向繁榮富強的夢想;

    這是一個飽經風霜、堅韌不拔的群體:他們歷經數載風雨,鳳凰涅槃,在改革中不斷健體強身,成為全省經濟社會發展的“排頭兵”;

    這,就是湖南省省屬國有企業。儘管數量只有幾十家,卻是各領域各行業的領跑者,在保障經濟社會平穩較快發展中起著舉足輕重的作用,成為湖南經濟社會發展的“中流砥柱”。

    兼併重組,靠大聯強,實施大企業戰略,省屬國企在做大中做強

    今年2月8日,對湖南省民爆行業來説,是一個值得載入史冊的日子。這一天,整合南嶺民爆、神斧民爆等企業而成立的新天地投資控股有限公司,正式掛牌運作。至此,經歷6年時間,在完成14家民爆企業整合後,湖南省民爆行業催生了全國同行業唯一一家集研發、技術、裝備、生産、爆破工程服務等全産業鏈于一體的龍頭企業。

    這是湖南省國企改革實現大企業戰略的又一成果。

    兼併重組是湖南省國企做大的主題詞之一。在轉體改制、消滅一大批虧損源基礎上,近年來,湖南省國有企業實施大企業戰略,加強資源整合,推進並購重組,推動優質資源向優勢骨幹企業集聚。

    2006年,漣邵礦業集團公司、白沙煤電集團公司、資興礦業集團公司、長沙礦業集團公司、湘潭礦業集團公司、辰溪煤礦6家省屬國有骨幹煤炭企業,握指成拳,組建為湖南煤業集團有限公司(簡稱“湘煤集團”),散、小、差的湖南煤炭行業,有了一家集中度高、資源控制力強的領軍企業。

    一如湘煤集團,湖南省國有企業改革重組浪潮涌動,金鑫黃金、新天地等一批企業集團脫穎而出,在全國同行業中地位顯赫;中聯重科等企業更是在國際舞臺大出風頭,今年5月發佈的新一年度全球最大50家工程機械製造商排行榜中,中聯重科名列第七。

    靠大聯強,借梯登高,積極引進國內外戰略投資者是湖南省省屬國企做大的明智抉擇。

    長豐集團2009年、2010年與廣汽集團進行了兩次重大戰略合作,裂變形成長豐集團、廣汽長豐、廣汽菲亞特和廣汽三菱四大汽車産業企業,一家企業變4家企業,促成廣汽菲亞特總部及其50萬輛整車生産基地、三菱30萬輛整車生産製造基地落戶湖南,2015年預計汽車産銷量將達到100萬輛,年銷售收入超過1000億元,形成整車與零部件配套完整的大汽車産業,構築起湖南省汽車産業的“半壁江山”。為湖南汽車産業進入全國前十強做出重要貢獻。

    一批企業積極破除“寧當雞頭,不當鳳尾”的陳舊觀念,“攀高枝”,與央企對接,面貌煥然一新:

    中國五礦重組湖南有色集團,一批重大技改項目佈局湖南,並將五礦有色總部遷至湖南省,催生了湖南省首家千億級企業,並力爭5年左右,將其打造成世界500強企業;

    湖南鐵合金集團進入中國五礦集團,當年即扭虧增盈;

    衡陽有色冶金機械總廠破産後由中鋼集團並購重組,企業原有4000名職工重新就業,通過結構調整和技術改造,一舉成為我國重型冶礦專業設備製造行業中的骨幹企業……

    央企入湘,不僅讓單個企業活力勃發,一批新興産業更是勃然而興。

    引進中國電信、中國移動、中國聯通、中國鐵建、中國水電、國家電網、中電投、中核、大唐、國電等央企參與湖南省交通、能源、水利、信息等重點基礎設施項目建設,進一步增強了湖南省國企發展後勁。

    中國移動電子商務基地和手機支付平臺2008年落戶湖南,推動了湖南省移動電子商務迅猛發展,在全國形成先發優勢;還帶動了軟體開發、終端及機具製造、應用服務提供等相關産業聚集發展。2011年,中國聯通數字閱讀基地正式落戶湖南……

    正是全國電子信息産業的龍頭企業落戶湖南,吸引了富士康、中興通訊、藍思科技等電子信息産業巨頭入湘,湖南省電子信息産業實現大步跨越。2011年,全省電子信息産業實現主營業務收入1381億元,成為全省規模工業第八個千億産業。

    做大做強,湖南省屬企業交出了一份靚麗的成績單:

    省屬監管企業儘管已減少至30多家,但企業綜合實力大增,單個企業的資産、收入、利稅分別由2007年底的67.19億元、49.43億元、5.51億元,一舉提升至2011年底的151.08億元、130.52億元、9.65億元;

    一批重點骨幹企業競爭力全面提升,國有企業整體控制力、影響力和帶動力全面加強,華菱集團、中聯重科、有色控股、建工集團4戶企業進入中國企業500強。2011年,華菱集團、中聯重科營業收入分別躍上900億元、800億元新臺階;有色控股、建工集團營業收入分別突破400億元、300億元大關。

    堅持創新發展,大力發展戰略性新興産業,助推傳統産業高新化,高新産業規模化

    在做大的同時,湖南省國有企業更注重創新發展,強身健體,提升企業核心競爭力。

    推進傳統産業高新化,高新産業規模化,規模産業集群化,沿著這條發展路徑,一批具有較強國際競爭力的大企業正在形成,新能源、新材料、生物醫藥、新能源汽車等戰略性新興産業正成為新的增長點。

    突出高端化,加快傳統産業改造提升。運用高新技術和先進適用技術改造提升傳統産業,推進生産製造過程智慧化、集成化、網絡化,助推産業價值鏈高端化。

    華菱集團近年通過實施大規模技術改造,品種結構得以優化,從普鋼到優鋼,從優鋼到特鋼,在高端品種市場競爭力大增。華菱湘鋼5米寬厚板産能已達500萬噸,成為全國最大的寬厚板生産基地;華菱衡鋼石油管生産後來居上,競爭力躍居全球前列;華菱漣鋼汽車板項目建設有序推進。湖南有色集團的鉛鋅、鎢、銻、稀土、再生有色金屬産業,全面提質,深加工、高附加值産品比例大幅增加。

    突出規模化,大力發展戰略性新興産業。省政府加強政策支持和資金傾斜,加快培育發展先進裝備製造、新材料、新能源、信息、生物、節能環保等六大戰略性新興産業,碩果纍纍。省屬監管企業16個項目進入全省戰略性新興産業項目庫。2011年,戰略性新興産業佔省屬監管企業的比重35%左右,並正在以年均40%的增速發展。

    在創新驅動下,省屬監管企業逐步走上可持續發展之路,“湖南創造”不斷搶佔全球産業的制高點:

    中聯重科成為國內工程機械行業唯一集國家級技術中心、國家重點實驗室、國家級工程技術研究中心於一體的創新型企業,平均1.5個工作日就有一個新品問世;

    湖南路橋集團在矮寨大橋項目建設中創造了“四個世界第一”;

    華升集團與高校和科研院所聯手,組成“新型苧麻産業技術創新戰略聯盟”,建成國內第一條“高品質麻球”生産線,打破了日本的獨家壟斷;

    湘電集團集中優勢資源打造新能源、電氣和車輛成套裝備製造三大板塊,成功開發5兆瓦海上風力發電機,其自主研發的220噸礦用電動輪自卸車,填補了國內超大噸位礦用電動自卸車空白,國內市場佔有率達90%,並出口澳大利亞;

    湘煤集團試水高新技術産業,拿煤鎬的手幹起了高科技的活,子公司華磊光電LED半導體節能照明項目,填補了湖南省LED外延芯片生産的空白,其技術與裝備競爭力處於全國同行前3強,成為國內規模最大的藍光芯片生産企業;

    湘投金天科技致力新材料産業,開發高性能鈦及鈦合金加工材,在鈦材精加工領域突破關鍵技術,填補國內空白的成果達6項,實現鈦材冶煉加工“三級跳”;

    在創新發展中,國有企業競爭力不斷增強:省屬監管企業中,有華菱集團、有色控股、建工集團、中聯重科4戶企業進入中國企業500強;在全省百強企業中,在湘央企37家,省屬監管企業15家,佔了全省百強企業半壁江山。

    走出去,引進來,一批湘企在國際舞臺上嶄露頭角

    堅持“走出去”與“引進來”相結合,湖南省國有企業國際化經營邁出可喜步伐,一批跨國湘企在國際舞臺嶄露頭角,引人矚目。

    從産品“走出去”到資本“走出去”,中聯重科在國際化道路上,創下了一個又一個奇跡。2008年,中聯重科成功收購意大利CIFA公司100%股權,形成了統一的全球研發中心、市場規劃、物流採購、國際營銷等平臺,混凝土機械躍升全球第一,一時間被譽為國際並購的“中聯模式”,成為哈佛大學商學院研討案例。中聯重科在成功實施産品、資本“走出去”後,正在推動品牌“走出去”。

    加強海外資源控制,這也是湖南省國企“走出去”的喜人收穫。華菱集團搶抓國際金融危機中FMG股價處於低點的有利時機,2009年低成本收購澳大利亞FMG公司17.4%股權,成為全球第四大礦業公司的第二大股東,不僅為鋼鐵主業的發展提供了資源保障,而且獲得了豐厚的投資回報。目前,華菱集團在FMG的股權收益已超過100億元人民幣,為國內鋼鐵企業實施海外資源控制戰略,提供了成功範例。

    華菱、中聯重科兩大收購案,被列入“中國海外投資5大經典案例”,其示範效應帶動了湖南省一大批企業在國際化道路上大步向前。

    省建工集團、省路橋集團、二十三冶等企業在海外工程承包中屢屢中標;湘電集團、湖南有色“走出去”業績同樣可圈可點。湘電集團2009年引進美國鐵姆肯公司,2011年引進美國萊特工程技術公司,非晶態電機、電控、節能電機等産品的研發、製造、銷售及服務能力大大增強。

    湖南省國企海外融資同樣令人矚目。2006年,湖南有色成功實現H股上市;2010年,中聯重科在省內率先實現“A+H”股上市,融資150億元港幣;今年,中聯重科又啟動美元債項目,在中國工程機械行業領先首發境外美元債券,為企業“走出去”提供了強有力的資本平臺。

    強管理,控風險,深化改革,確保國有資産保值增值

    管理是企業永恒的主題。

    國有資産安全營運被擺在管理的首位。全省國資監管部門認真履行國有資産保值增值責任,推進全面風險管理,在30戶重點企業建立了總法律顧問制度,有效規避和化解各類經營風險。還以對標管理、精細化管理為手段,強化國企投資管理;在國企推進全面預算管理;強化內部審計,優化內部控制流程,企業精細化管理水平不斷提高,省屬監管企業由此每年創造經濟效益15億元以上。

    省國資委向20戶省屬重點企業派出監事會,圍繞企業“三重一大”事項開展動態跟蹤,實時監管。近5年,監事會共查找企業問題1300多個,揭示重大事項275件,並督促企業及時整改。

    省國資委強化監管企業業績考核和薪酬管理,建立監管企業年度和任期經營業績對標考核機制,企業負責人薪酬與績效直接挂鉤。

    省屬國企在做大做強的同時,管理水平也躍上了新臺階。

    中聯重科推進業務流程統一化、集成化、標準化,成為中國工程機械企業成功上線運行SAP·ERP系統的典範;

    湘煤集團開展“基礎管理建設”活動,完善了內部基礎管理制度體系,內部管理特別是安全生産管理取得明顯成效;

    華菱集團推進“戰略控制、業務協同、運營監控、依規考核”的母子公司管控模式,集團管控逐漸加強。

    省屬監管企業不斷探索並完善商業模式,推進商業模式轉型。在發展戰略、營銷模式、資源協同、管理理念、企業文化以及為顧客提供增值服務等方面不斷創新,逐漸從以生産為導向的運營模式,向以市場為導向的商業化運營模式轉變。華天集團提出“造城”新概念,創新“酒店+旅遊+商業+地産”的發展模式;建工集團、路橋集團從施工經營型向投資經營型轉變,在BT、BOT、EPC項目運作等方面進行了有益嘗試……

    管理水平的提升,確保了國有資産的保值增值。到2011年底,省屬監管企業資産總額增長到3777億元,是國資委成立之前2003年底的3.78倍。(記者 唐愛平 李偉鋒 孫振華)

 
 
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