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水利部:加強水庫移民後期扶持政策實施監督檢查
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2012年06月01日 14時52分   來源:水利部網站

    為進一步督促各地強化水庫移民後期扶持項目和資金管理,日前,全國水庫移民後期扶持政策部際聯席會議(簡稱部際聯席會議)印發了《關於加強水庫移民後期扶持政策實施監督檢查工作的通知》(發改辦農經〔2012〕1131號,以下簡稱《通知》),明確了加強監督檢查工作的意義和重點,規範了監督檢查工作的責任主體和具體方式,並對做好監督檢查工作提出了要求。

    2006年《國務院關於完善大中型水庫移民後期扶持政策的意見》(國發〔2006〕17號)實施以來,各地、各部門按照國務院的統一部署,加強領導,落實責任,逐步建立監督檢查工作制度和運行機制,有力地確保了後期扶持政策實施工作取得“政策兌現、資金安全、社會穩定”的階段性成果。但由於後期扶持政策實施監督檢查工作仍存在相關制度不健全、監督機制不完善、工作開展不平衡等問題,致使有些地方政策實施工作的監督管理不到位,上級的決策部署得不到及時有效落實,影響了政策實施效果。目前,後期扶持政策實施工作已從應急管理轉向常態管理階段,主要任務是鞏固成果、規範管理、全面落實、擴大效果,加強監督檢查是做好這一階段工作的有效手段。為此,部際聯席會議印發了《通知》,要求加強後期扶持政策實施監督檢查。

    《通知》指出,後期扶持政策實施工作涉及面廣、情況複雜,關係到廣大移民群眾的切身利益,關係到庫區和移民安置區經濟發展和社會穩定。加強監督檢查工作是貫徹落實科學發展觀,堅持以人為本、執政為民的具體體現,是進一步做好後期扶持政策實施工作的重要措施,是保障後期扶持資金安全和人員安全的有效手段,是維護移民合法權益、提高政策實施管理水平的制度保障。

    《通知》強調,後期扶持政策實施監督檢查工作堅持依法、規範、系統、科學的原則,在現行行政監察、重大項目稽察、財政檢查、政府審計等職能部門監督管理的基礎上,進一步加強對移民管理機構落實後期扶持政策情況的監督檢查。監督檢查的工作重點包括四個方面:一是後期扶持政策實施保障機制建立與運行情況;二是後期扶持相關規劃實施情況;三是後期扶持資金使用管理情況;四是後期扶持政策實施效果。

    《通知》明確,後期扶持政策實施監督檢查工作採取定期與不定期相結合的方式,主要通過督導、檢查、稽察、內部審計等形式組織實施。部際聯席會議根據實際工作需要不定期組織開展後期扶持政策實施督導工作;水利部水庫移民開發局負責組織開展後期扶持政策實施稽察、內部審計和經常性檢查工作,並於次年3月底前將年度監督檢查工作報告報送部際聯席會議;各地要根據實際情況組織開展本地區後期扶持政策實施督導、稽察、內部審計和經常性檢查工作,並於次年1月底前將本地區年度監督檢查工作報告報送部際聯席會議辦公室。

    《通知》還要求,水利部水庫移民開發局要切實加強監督檢查工作的組織實施和管理,抓緊完善稽察和內部審計管理辦法,統籌安排稽察、內部審計和經常性檢查工作;省級移民管理機構要整合現有力量,明確負責後期扶持政策實施稽察和內部審計的管理部門,充實工作人員,保障工作經費;地方各級人民政府及其發展改革、財政、移民等有關部門要積極支持和配合後期扶持政策實施督導、稽察、內部審計和經常性檢查工作,如實反映情況,及時提供資料,確保監督檢查工作順利進行。 

 
 
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