經營林地佔廣西壯族自治區1/10、商品材産量佔廣西壯族自治區1/6的廣西174家國有林場,啟動“大場帶小場、改革促發展”試點。6月1日,廣西壯族自治區國有林場相關負責人聚首首府,就這一政府部門主導的新戰略達成共識。
近年來,廣西國有林場異軍突起,形成以速豐林、經濟林、花卉、綠化苗木為主的第一産業,以木材加工、林産化工為主的第二産業,以森林旅遊、園區開發、房地産開發為主的第三産業,成為廣西建設生態文明示範區和林業強區的“主力軍”。
廣西國有林場開展“大場帶小場”改革試點,旨在充分發揮自治區直屬林場在資金、組織、管理、人才、技術上的優勢,與市縣林場的林地、區位、勞動力等優勢相結合,鼓勵、引導和支持區直林場與市縣林場開展項目合作或體制合併。
項目合作就是區直林場與市縣林場在資源培育、林産品加工、房地産開發、商貿物流、森林旅遊等産業上展開闔作,可以由區直林場出資金、市縣林場出土地,也可以實行股份制;可以聯合開發市縣林場的林地,也可以聯合開發市縣林場所在地的集體林區。
體制合併就是經當地政府同意,由區直林場兼併市縣林場,將市縣林場作為區直林場的一個分場或一個區域經理部,納入區直林場統一管理,實現區直林場場外造林或其他項目管理的本土化。
按照“分區就近、自主自願、平等公平、互利互惠”的原則,“大場帶小場”可採取幾種模式試點:一是租賃林地,由區直林場或造林公司直接向市縣林場租地,並支付租金,自行投資造林;二是股份合作,市縣林場以土地、勞務入股,由區直林場或造林公司出資、提供技術等,進行合作造林,按比例分成;三是兼併重組,由區直林場收購市縣林場現有的森林、林産工業企業等,盤活市縣林場資産;四是工廠+基地,由區直林場興辦加工企業,市縣林場用林木資産入股,建立“工廠+基地”模式。
據了解,廣西壯族自治區現有174家國有林場中,屬林業部門管理的有151家,其中自治區直屬林場13家,資産總額180億元。