6月的重慶，艷陽高照。

    兩江工業開發區魚復工業園內，嶄新的廠房整齊排列，寬闊的道路縱橫交錯。在一條大道旁，世界500強企業霍尼韋爾旗下最大的全球摩擦材料基地，已經建成投産。該基地所在的這片區域,則被規劃為中國西部最大的汽車製造基地——兩江國際汽車城。

    距魚復工業園10分鐘車程的兩路寸灘保稅港區空港功能區，全球IT巨頭宏碁正在夜以繼日地生産最新配置的筆記本電腦。這些電腦將通過頻繁飛往世界各地的大型貨機，或經由俄羅斯、波蘭到德國的貨運班列，銷往歐洲各地。

    如今，在重慶主城北部1200平方公里的區域內，這樣的工廠正如雨後春筍般拔地而起。越來越多的跨國公司和國內大企業，正謀劃著在這裡佔有一席之地——就像當年的上海浦東、天津濱海，重慶兩江新區的吸引力令人難以抗拒。

    “內陸開放的‘試驗田’”、“發展轉型的‘新載體’”、“西部開發的‘核心區’”、“重慶發展的‘增長極’”……前來這裡探訪奇跡的國內外媒體，喜歡用這樣的詞彙形容他們眼前的這片熱土。

    開放核心 探尋內陸發展新路徑

    兩江新區設立於2010年6月18日。

    這一年，西部大開發剛剛跨入第二個10年。中國東部和西部在經濟社會等多個領域的巨大差距，仍然被人們廣泛關注。東西部在開放程度、思維方式、發展模式上的巨大差異，被認為是産生差距的根源。

    啟動新一輪西部大開發，需要一個更加強有力的開放核心去推動，去引領。肩負著“314”總體部署重任，以建設西部地區重要增長極、城鄉統籌發展直轄市為奮鬥目標的重慶，再次承擔起了這項神聖的國家使命。兩江新區，則成為完成這項使命的一個重要平臺。

    如當年上海浦東之於長三角、天津濱海之於渤海灣，兩江新區如今扮演著區域開發開放探索者、領跑者的角色。

    不過，地處內陸的兩江新區“不沿海、不沿邊”，並沒有浦東、濱海那樣天然的地理優勢，如何突破區位短板，考驗著決策者的智慧和創意。

    按如今學界公認的一種觀點，以2008年為界，之前30年中國經濟的高速增長主要源自沿海地區外向型經濟的發展，在此之後，由於金融危機對以歐美市場為主的海外市場的巨大衝擊，加之人民幣升值、沿海製造業綜合成本的日益高企，以外需為導向的傳統開放發展模式已經不再是“萬應良藥”。

    對兩江新區這樣一個地處內陸的開放開發“試驗田”來説，除了進一步擴大對外開放，匯聚全球先進要素提升區域發展水平外，因應時勢，瞄準已經啟動並迅速增長的內需市場，是必做且必須做好的一道考題。

    兩江人鼓足信心，開始探尋一條迥異於浦東、濱海的開放開發之路，一條屬於自己的以內需為主導的新路徑。

    遵照國務院對新區的五大功能定位，兩江新區提出著力打造汽車、電子信息、雲計算三大具有國際影響力的規模性産業，低空、高端裝備、生物醫藥三大具有全國影響力的成長性産業，文化、現代物流、現代金融三大具有區域影響力的服務性産業，形成“一心四帶八基地”的戰略産業空間佈局。

    同時，按照輻射、帶動整個西部地區經濟社會發展的自身定位，兩江新區還規劃設計了區域性生産中心、貿易中心、金融中心、信息中心和服務中心的“多重身份”，在産業培育、産業研發、産業調整、産業創新、産業升級等方面，為西部經濟轉型服務，與西部其他地區形成梯度分工、各展所長、共同發展。

    兩江速度 領跑重慶開放急行軍

    在兩江新區管委會大樓門口，有一尊紅色的奔馬雕塑——奔騰的駿馬，正是兩年來兩江新區加快建設、開發的真實寫照。

    相比東部沿海發達地區，地處內陸的兩江新區底子薄、起點低，要實現“工業産值達1萬億，10年再造一個重慶工業”目標，不快馬加鞭，一切便將淪為空談。

    開放新區，基礎設施率先急行軍。

    一道道溝渠，兩三天被填滿；一座座山坡，四五天被剷平。

    龍興工業園，一條近兩公里長的“寨子路”，從徵地到建成僅花了40多天時間；魚復工業園，為園區項目供電的110千伏變電站，提前40天完成安裝調試；水土高新園，40天推平荒山7500畝；悅來會展城，保障當地生産生活用水的悅來水廠，僅花10個月時間就建成投用……

    兩江新區要成為西部“領跑者”，必須從一開始就拿出最吸引人的優勢，讓全球資本迅速落地。

    和浦東、濱海一樣的先行先試權，西部大開發的優惠政策，重慶獨有的“一江兩翼三洋”國際物流大通道，以及“五低”要素成本……這一切，讓兩江新區的招商引資，從一開始就奔馳在了快車道。

    截至2012年第一季度，兩江新區累計簽訂正式合同項目665個，合同投資總額3521億元，已實際利用資金1730億元；吸引了108家世界500強企業入駐，佔全市的1/2。

    既要快，又要好。在引進項目時，兩江新區一向擇優而取。

    遵循科學的産業規劃，兩江新區不僅對高污染、高能耗項目實行“一票否決”，對一般産業類項目入駐，也要按照每平方公里投資強度不低於50億元、每平方公里産值不低於100億元的“苛刻”要求進行了篩選。

    兩年來，兩江新區婉拒了上千個有污染、高能耗、低效益的項目。目前已引入的13個電子信息産業項目，平均用地251.9畝，平均投入強度682萬元/畝，平均産出強度達到了928.8萬元/畝。

    讓我們來看看兩江新區百里挑一的“巨人精英”：

    兩江國際汽車城，佔地1萬畝，産業佈局涵蓋汽車總部、研發中心、整車製造、發動機製造、新能源等，到2020年，綜合産值預計達1500億元。 以宏碁、和碩、仁寶、緯創等世界IT巨頭牽手形成的兩路寸灘保稅港區筆電産業鏈，與重慶西永綜合保稅區一起，打造年産1億台筆記本電腦生産基地，佔全球産量的近1/3。

    兩江新區還搶抓機遇、搶佔高端，佈局新興産業。投資1.5億美元的太平洋電信數據中心在水土工業園動工後，中國國際電子商務中心、中國聯通集團、中國電信、中國移動等數據中心項目相繼落地或簽訂正式投資協議，合同投資額達150億元。規劃面積達10平方公里的兩江國際雲計算中心強勢起步，最終將發展成至少擁有上百萬台服務器、上千億美元規模的“雲”，成為全球性數據開發處理中心之一。

    與此同時，金融服務業也在新區迅速發展。目前，江北嘴已引進金融城、光華時代、國金中心等10個項目，今後5年更將成為上百個金融機構總部雲集，西南地區、長江上遊地區的金融體系集聚之地。

    創新要素也開始匯聚。陳清泉院士等10個院士專家團隊，諾貝爾化學獎獲得者K·Barry Sharpless教授率領的國際生物醫藥頂級研發團隊，均已進駐兩江新區。新區正一路疾行，構建長江上遊地區的創新中心。

    制度創新 書寫新區開放開發新範例

    地處內陸地區，城鄉二元結構突出，橫跨江北、渝北、北碚三個行政區……不同於浦東、濱海，兩江新區的開發開放，從成立起就沒有一個可供複製的模本。

    各行政區能不能步調一致，快速行動，形成合力？在分配利益時，各行政區能不能舍小顧大，服從集體？

    為迅速進入角色，兩江新區採用“1+3”管理模式，成立管委會，分別與3個行政區聯合組成開發公司，共同開發納入兩江新區工業開發區的土地。

    這種以資本為紐帶，職責共擔、利益均沾的開發管理體制，在形成最大合力的同時，也把“摩擦系數”降到了最低。

    如進入新區的項目，一律遵照新區各大板塊既定的産業規劃定位佈局安排。雲計算項目，安排在北碚水土；金融項目，安排在江北嘴；汽車項目，安排在魚復工業園……“規矩”既定，相互擠兌挖墻腳的事情，從未在新區發生——對內，是步調統一、加速發展；對外，則是主動服務，輻射周邊。

    今年5月20日，兩江新區與四川達州市正式簽署合作框架協議，在規劃、産業、人力資源等方面展開闔作。此前，兩江新區援建的5萬平方米標準廠房，在地處三峽庫區的萬州基本完工；與貴州銅仁地區的合作，也正深入推進……

    兩江新區肩負引領西部開發開放的重任，不僅要當好“領頭羊”，還要做好“服務生”。

    除了保稅港區、重慶機場等已具備的帶動平臺，兩江新區在産業輻射上也有所創新和突破。一個典型的例子是，新區佈局電子信息産業，打造筆記本電腦生産基地，除整機和關鍵零部件外，主動引導眾多零部件商在周邊區縣布點生産。

    隨著新區建設逐步成型，其向周邊延伸産業鏈條的條件將越來越成熟，在金融、貿易、會展、信息、物流等方面聯動發展的能量將越來越強勁。

    新區的開發速度，還需要得到當地居民的支持。

    兩江新區工業開發區內有38萬農民需要拆遷。面對最直接、最迫切的民生訴求，兩江新區創新安置房建設理念，按照“一改六好”的思路打造1000萬平方米的高品質安置房。在開發時給予當地居民種種福利，也是新區按“一半城市、一半産業”思路，為新區集聚人氣的一項創新。

    建設攻堅 “虎狼之師”鑄就兩江精神

    在兩江新區不少工業園區辦公樓內，經常能看到“猛虎獎”、“智狼獎”之類的獎狀。“猛虎”，折射的是兩江人拼搏奉獻的精神；“智狼”，則是形容兩江人銳意進取的態度。

    穆軍，江北嘴中央商務區開發投資有限公司副總經理，去年12月因工作強度太大、説話太多長了聲帶息肉，不得不入院手術。

    術後，穆軍立即回到崗位。暫時不能説話，她就隨身攜帶一塊小黑板，一筆一畫地寫。

    別人問她何必如此，她的回答是：趕上建設兩江新區，對個人是機遇，對國家是責任。

    陳建偉，兩江新區開發投資集團有限公司總裁。10年軍旅生涯鑄就了他果敢剛毅的軍人品質，也為兩江新區的建設團隊注入了雷厲風行的特質。

    在陳建偉的帶領下，兩江集團只用1天就完成了公司註冊，只用1個月就完成了內部機構設置，並編制出臺了工程建設、財務審批、徵地管理等各類重大制度。集團成立18天，便完成融資180億元；成立1個月後，完成融資額已達300億元。尤其值得一提的是，集團成立10天之內，便完成了22.2萬畝土地儲備證的辦理，為新區下一步的大開發、大建設、大招商奠定了堅實基礎。

    對兩江新區的建設隊伍，陳建偉有個形象的比喻——“虎狼之師”。“猛虎獎”，便是兩江新區工業開發區對專項工作推進勢如猛虎的單位的嘉獎。

    成功=汗水+智慧。除了汗水，還需開動腦筋，緊跟全球産業潮流。

    2011年4月6日，兩江國際雲計算中心在水土高新園破土動工。開工儀式上，“離岸雲”的第一個加盟商——太平洋電信總裁陳高峰透露，一次偶然機會，陳高峰在兩江新區的公務車上發現了一些雲計算專業書籍，更讓他意外的是，兩江新區一位學發動機出身的部門負責人，不但通曉雲計算知識，而且對航空、軌道等高端産業都有獨到的見解。這一切，打動了陳高峰和他的團隊，於是，他們果斷決策，進駐兩江新區加盟造“雲”。

    數十萬兩江建設者夙興夜寐的工作熱情，得到了全國總工會的高度關注，兩江新區也因此被列為全國首個區域性勞動示範性競賽區。兩年來，陳建偉、彭渝西等5位新區建設者獲得全國五一勞動獎章，兩江建管局、北部新區獲得全國五一勞動獎狀，還有8個基層班組獲得全國工人先鋒號。

    他們，就是兩江精神的最好體現。

    搏浪望遠 巧手描繪明日好風景

    在兩江新區掛牌成立將滿兩週年之際，一本厚達數百頁的“光電産業園專項發展規劃”，放到了蔡家組團黨政辦主任辛軍的辦公桌上。

    規劃圖上，在蔡家組團同興工業園的原址以北，一個4.2平方公里的嶄新區塊，被紅色填充。“這裡就是光電産業園，一個4000億元級的龐然大物。”指著規劃圖，辛軍十分激動。

    在蔡家組團的規劃中，光電産業園將成為“大榕樹”式格局。即以LED産業和光電信息IT産業為“兩大枝幹”，以光電元器件、光伏電子等“枝蔓”拓展延伸産業集群，通過打造新興産業鏈條，改變産業結構與市場格局。

    像蔡家這樣的産業“大榕樹”，在兩江新區還有很多。

    經過兩年的探索和調整，兩江新區戰略佈局基本完成，空間佈局、産業佈局基本奠定。目前，兩江新區總體規劃已經市政府常務會議通過，兩江工業開發區總體規劃及15個專項規劃編制完成，兩江國際汽車城、中韓産業園、雲計算産業園等近100平方公里區域控制性詳規方案基本敲定，最初的“6+3”核心産業定位已經優化，新的九大支柱産業發展規劃已經“出爐”。按照規劃，汽車、電子信息、雲計算、低空、高端裝備、生物醫藥、文化、現代物流、現代金融這九大支柱産業，2020年將實現16500億元産值，相當於現在重慶工業産值的1.5倍左右，“再造一個重慶工業”的目標將隨之完成。

    目前，兩江新區正加快推進這九大産業的基礎設施建設。從2011年的七大基礎設施攻堅戰到2012年的三個“百日會戰”，以基礎設施攻堅為代表的兩江大開發，正加快完善城市功能，為新區建設成為500萬人口、500平方公里建成區的現代城市，提供堅強的交通物流支撐。

    7年前，浦東新區發力，長三角超越珠三角，成為國內經濟總量最大的區域。

    5年前，濱海新區“破題”，環渤海區域整體經濟實力增長迅猛，超越珠三角，成為長三角之後的全國第二大經濟區。

    乘著國家改革開放浩蕩東風，踏著西部大開發新十年的鏗鏘節拍，重慶兩江新區，在未來的5年、10年，將繪出何等亮麗風景，值得期待。（記者 王海達 陳鈞）