在青海省上下深入貫徹落實省十二次黨代會精神之際，6月14日，全省金融工作會議在青海會議中心隆重舉行。青海省委書記、省人大常委會主任強衛，省委副書記、省長駱惠寧，省委常委、常務副省長徐福順，省委常委、副省長駱玉林，副省長王令浚、高雲龍為2011年度青海金融機構支持地方發展先進地區、單位和個人頒獎。駱惠寧作重要講話，徐福順主持大會，高雲龍作總結講話。
駱惠寧全面總結了第一次全省金融工作會議召開以來青海金融改革發展的突出成績和成功經驗。他指出，兩年來，面對國內外複雜多變的經濟形勢，我們在促進經濟社會跨越發展的過程中，認真貫徹黨中央國務院關於金融工作的大政方針和決策部署，加強對金融業發展的支持和協調，大力推動金融改革發展，取得了金融業快速發展和有效應對金融危機的重要成果，呈現出金融旺、經濟興的好形勢。金融業組織體系、市場體系、服務體系和監管體系全面優化，金融改革發展駛入快車道，部分指標走在全國前列，金融對經濟社會發展的支撐作用凸現。一是信貸投放大幅增長，信貸結構明顯優化。二是融資能力不斷提升，金融服務實體經濟的多元化融資格局基本形成。三是金融改革和創新步伐明顯加快，綜合實力和抗風險能力顯著增強。四是金融組織和市場體系建設加快，多層次金融組織和市場體系初步形成。五是金融風險防範成效明顯，社會信用環境不斷改善。他強調，加快金融改革發展的實踐生動證明，哪個地方金融工作做好了，哪個地方就能佔有更多金融資源，就能在加快發展中贏得先機。必須深化思想認識，堅持把金融擺在經濟社會發展的核心地位;必須強化政策引領，著力提升金融服務經濟社會發展的能力;必須加強統籌協調，努力為金融改革創新創造良好條件。
駱惠寧深刻分析了當前宏觀經濟走勢和貨幣政策動向，指明了青海金融業發展面臨的重要機遇。他指出，金融業正面臨國家貨幣政策調整和全省融資需求整體較旺的有利時機。當前，國家出臺了貨幣政策微調、結構性減稅、支持投資、促進消費等一系列新的政策措施，為青海擴大信貸投放、加快重點項目建設、支持實體經濟發展帶來新的機遇。青海有效應對全國經濟下行帶來的衝擊，今年前五個月固定資産投資、工業增加值、財政收入均有較大幅度增長，金融業也呈現逆勢上揚、快速增長態勢。全省金融機構要準確把握國家和全省發展大勢，密切關注宏觀經濟運行和貨幣政策變化，找準國家宏觀政策與青海加快發展的結合點，堅持穩中求進、好中求快，搶抓機遇、奮發有為，進一步推動金融改革發展再上新臺階。
駱惠寧強調，當前及今後一個時期，是青海深入實施國家戰略、奮力推動“兩新”目標和“三區”建設的關鍵時期。金融工作要堅持促進全省經濟社會又好又快發展的正確方向，以金融服務實體經濟為根本，以金融改革創新為動力，加快構建結構合理、服務高效、支撐有力、安全穩健的現代金融體系，不斷提高青海金融業綜合實力、市場競爭力和抗風險能力。一是確保信貸投入較快增長，促進信貸結構不斷優化。力爭全省貸款增幅要高於全國平均水平，繼續保持在全國前位；對實體經濟貸款投放總量和增幅要顯著高於上年；涉農和中小微企業、民營經濟貸款增幅要高於全部貸款增幅。要千方百計擴大信貸資金總量，牢牢把握服務實體經濟的本質要求，引導更多信貸資金投向實體經濟，積極調整優化信貸結構，重點加強對青海三大工業園區、三個“十大産業”和重大基礎設施項目的信貸支持。政府相關部門和企業要認真研究産業政策和市場需求，加強項目庫建設，引導和幫助企業強化增信和分險服務，為爭取信貸創造條件。加大對“三農”和小微企業的支持，充分發揮政策性金融、商業性金融和合作性金融的作用，構建多元化農村牧區金融服務體系。開展“金融支持千家小微企業發展行動”，進一步推動支持小微企業六十條政策的貫徹落實。開展清理和規範各類收費項目專項行動，解決“融資貴”問題。二是拓寬資本市場融資渠道，努力擴大直接融資規模。搭建企業上市綠色服務通道，動員組織符合條件的企業到主板、中小企業板、創業板等多個板塊上市。加大上市企業培育力度，在財政資金、信貸投放、資源配置、引入戰略投資者等方面加大扶持力度。引導上市企業充分運用增資擴股、權證融資、股權質押等工具增強市場融資能力。積極引導企業利用短期融資券、中期票據、企業債、定向私募票據等方式籌集資金，推動債券融資上規模。
積極利用區域性股權交易市場和國際資本市場，儘快培育和推動一批擁有核心技術、高成長性的科技型企業進入市場融資，支持優勢企業到境外市場上市。三是加快保險業發展，拓展保險服務領域。培育保險觀念、創新保險産品、健全保險體系。重點是大力培育保險市場主體，促進多種類型保險市場主體發展共贏；構建多層次保險産品體系，進一步拓寬保險服務領域；著力推動商業保險參與社會保障體系建設，實現基本社保和商業保險良性互動、效應疊加；鼓勵保險資金以股權、債權等方式投資青海重點項目和企業。四是加強金融服務體系建設，著力擴大服務覆蓋面。逐步完善金融組織體系，實現農牧區基礎金融服務全覆蓋；推進農村信用社改制，推動農信社向現代金融企業轉軌；大力推動擔保體系建設，努力在全省逐步形成政策性、商業性、行業性、互助性擔保機構共同發展的擔保體系；發展各類新興金融組織，適應金融服務的專業化、特色化需求，繁榮青海金融市場。五是推進金融改革創新，激發金融市場活力。加強金融機構現代制度建設，完善公司治理結構、經營結構、重大事項決策機制和激勵約束機制；支持民間資本進入金融領域，抓緊制定民間融資管理辦法，建立公開、平等、規範的市場準入制度，推動民營金融機構加快發展；推動金融産品和服務創新，不斷提高競爭力；探索公共資源資産化、證券化，進一步豐富地方政府調節金融資源、優化融資結構的手段。六是積極擴大金融對外開放,著力提升金融業發展層次。加大“金融招商”力度，引入各類有實力、業績好、合規經營的金融機構，更好地滿足青海經濟發展對金融服務的多樣化需求；提高金融外匯綜合服務水平，積極構建以國際結算、國際清算、外匯交易、衍生産品等互為支持的綜合外匯服務體系；支持招商引資項目融資，發揮金融業在招商引資中的特殊支撐作用；加強對外金融交流與合作，學習借鑒發達地區先進經驗，共同探索推進地方金融改革發展的有效做法。
駱惠寧強調，地方政府負有推動金融發展和保障金融安全的雙重責任。在青海金融發展的加速階段和轉型階段，各級政府和相關部門要加大政策引導、組織協調和行政監管力度，積極為金融改革發展營造良好環境。一要加大財政支持金融發展力度。堅持財政支持金融發展的正確導向，完善財政支持金融發展的方式和手段，提高財政專項資金投入的總體效益。二要推進各類融資平臺公司建設。加快政府融資平臺規範化建設，正確對待地方政府融資平臺債務問題，創建新型融資平臺和融資機制。三要完善金融機構的考評獎勵機制。適應金融發展新變化和新需要，繼續完善考評獎勵辦法，不斷增強分類的科學性、指標的導向性和獎勵的有效性。四要優化金融發展環境。把環境建設作為轉型發展的關鍵性、基礎性工作來抓，全面優化信用環境、市場環境和服務環境。改善金融基礎條件，加快社會信用體系建設，著力提高監管和防範風險的能力，防止區域性金融風險發生。五要夯實人才隊伍建設基礎。開展各個層面的金融培訓計劃，著力提升各級政府運用金融推動發展的能力，提升金融機構服務實體經濟的水平，提升企業運用金融壯大搞活的本領。六要加強組織協調。換屆後的各級黨委政府要高度重視金融工作，各級金融工作領導小組要強化協調指導，有關部門要形成工作合力，從事金融工作的同志要真正做到學金融、懂金融、用金融。
會議結束時，高雲龍對貫徹落實會議精神做出部署。他指出，各地區、各部門、各單位要深入貫徹落實會議精神，更加重視金融在促進經濟社會發展中的特殊作用，正確把握金融發展與經濟增長的關係，進一步認清形勢、明確目標、抓住機遇、乘勢而上，在謀劃工作、促進落實上狠下功夫，在增強實效、創新業績上力求突破，努力把金融工作提高到一個新的水平。
當日，與會同志圍繞 駱惠寧重要講話 進行分組討論。人民銀行西寧中心支行、建設銀行青海省分行、海東行署、青海賢成礦業集團公司、西寧華泰小額貸款股份有限公司、青海天誠信用擔保有限公司圍繞會議主題，分別就支持地方經濟社會發展、創新和提高地方金融工作水平、利用資本市場擴大直接融資支持小微企業發展、做大擔保機構等作了交流發言。
參加當天會議的還有：各州（地、市）政府主要領導及分管領導，省委有關部委、省直有關單位主要負責同志，各州（地、市）金融辦主任，各縣（區、市、行委）政府主要負責同志、中央駐青單位，金融系統、金融機構有關單位及部分小微企業負責同志。（記者/花木嵯）
