五大戰役轟轟烈烈,交通戰線捷報頻傳。4月,超大型的湄洲灣航道三期開工,建成後可通航世界最大噸位貨船;5月,福廈漳高速公路漳州段完成擴建,福廈漳一路下來都是寬敞的八車道;6月,廈門航運交易所、福建電子口岸、廈門仲裁委員會東南國際航運仲裁院同期揭牌,建設東南國際航運中心再邁有力一步……今年前4個月,福建省公路、水路交通完成投資213億元,位居東部地區第一;至5月份,完成投資額增加到280億元,居全國第二。
隨著海西建設的推進,福建交通不再只為本省服務,而要加快構建兩岸客貨運樞紐,服務直接“三通”;打造新的綜合通道,服務周邊地區對外開放。2010年初,省委、省政府提出,全力推進大港口、大通道、大物流建設,努力打造全國交通運輸強省,主要指標達到東部平均水平,部分重要指標進入全國前列。“十二五”期間規劃投資4000億元;到2015年底,現代化海西港口群基本形成,實現縣縣通高速、鎮鎮有幹線、村村通客車、較大自然村通水泥路,綜合交通、城鄉交通、區域交通一體化水平全面提升。
福建省委、省政府主要領導多次帶隊赴京,協調國家相關部委,爭取審批項目儘早落實,提前下達國家資金。省裏採取免徵水利建設基金、建設資金貸款貼息、財政預撥週轉資金等措施,緩解高速公路建設資金之“渴”;促進航運業發展意見等一批支持政策相繼出臺,扶持力度之大、範圍之廣,全國罕見。
省部聯動起來,多個中央部委與省政府的戰略合作持續深化。2011年,交通運輸部安排福建省資金創下歷史紀錄。今年力度再加大,安排福建省中央投資項目超過100個。
地方政府迅速行動。對高速公路項目,各地千方百計籌措地方資本金;成立市領導挂帥的無障礙施工領導小組,組織力量儘快提交用地,保障順利施工。對普通公路項目,市、縣通過一般預算安排或土地基金加大投入。對公共航道項目,沿海設區市政府增加財政安排。
交通部門科學調度、突出重點,保在建、保竣工、保規劃內項目,全力打好攻堅戰。下放權限,除法律或國家明確規定外,規劃內的普通公路建設管理審批、核準權限,全部交由地方執行。靈活運用金融工具籌措資金,省高速公路公司成功發行中期票據,福寧公司、漳州廈漳公司通過融資租賃提款。全面推廣公路水域工程標準化建設,努力建設“平安工地”,力爭質量水平全國領先。
全省交通建設投資節節攀高。2010年完成671億元,居全國第六;2011年增加到762億元,躍居全國第四;今年力爭完成800億元。
大通道加速形成。到去年底,高速公路已建成“兩縱三橫”主骨架,今年要新通車7個項目,形成“兩縱四橫”。去年,半小時內上高速的縣增加4個;今年,要新增安溪、屏南等6個,屆時,全省89%的縣可半小時內上高速。在建項目37個1844公里加速推進,力爭“十二五”末通車里程超過5000公里,“三縱八橫”海西網提前5年基本建成。
普通公路路況日趨完善。在去年全國幹線公路檢查中,福建省路況水平提升最快,普通幹線公路管養水平綜合排名全國第六,較“十五”末提升12位。農村公路通暢率穩居全國前茅,全省農村公路超過8萬公里,每個建制村至少通一條水泥路。今年5月,又掀起了新規劃的普通國省幹線公路建設熱潮,完成後,與鄰省的國省幹線公路接口將從34個增加到45個,幹線公路國土密度達到東部平均水平。
港口服務能力顯著提升。去年,可靠泊世界最大集裝箱船的廈門港海滄14-17號泊位、可靠泊世界最大散貨船的福州港可門4-5號泊位等重大項目投産,全省萬噸級以上深水泊位增至129個,比“十五”末翻了一番。今年繼續加大力度,將新增生産性泊位16個,新增貨物吞吐量能力1765萬噸。中西部省份紛紛借閩出海,去年經由福建省港口進出的外省貨物首超千萬噸大關;今年1-5月完成731萬噸,同比大幅增長54%。
平潭交通建設氣勢如虹。2010年底漁平高速公路建成通車,平潭島連上國家高速公路網。今年1-5月,平潭綜合實驗區完成交通年度投資計劃的47%,進度全省第一。“一環兩縱兩橫”主幹道加快完善,年底島內主幹路網將基本形成;平潭大橋復橋完成投資1.6億元,預計明年建成通車。(吳宏雄 陳昌和)