公立醫院改革是醫改的重點和難點,從今年開始,甘肅省醫改的重心將逐步從基層上移到公立醫院,甘肅省共有22個縣列入全國縣級公立醫院改革試點,取消藥品加成,破除“以藥補醫”機制,嚴禁醫生收入與醫院收費挂鉤……,一系列組合拳將同時打出,進一步緩解群眾看病難、看病貴問題。
據省發改委有關負責人介紹,2009至2011年是新一輪醫改的起步階段。3年來,甘肅省各級財政累計為甘肅省醫改投入資金達277.9億元,基層醫療衛生機構打破“以藥養醫”舊機制,並成功實現了公益性轉型,甘肅省居民個人衛生支出比例由37.23%下降至35.42%。從今年開始至2015年,甘肅省醫改進入第二階段,改革開始步入“深水區”,公立醫院改革是這一階段的重點之一。
據此,甘肅省將積極推進公立醫院特別是縣級公立醫院改革,在縣級醫院全面推進以破除“以藥養醫”為關鍵環節的綜合改革,統籌推進管理體制、補償機制、人事分配、採購機制改革,加快建立現代醫院管理制度,提高運行效率和服務質量。試點醫院取消藥品加成,由此減少的合理收入通過調整醫療技術服務價格、增加政府投入等渠道予以補償。收入分配向臨床一線、關鍵崗位、業務骨幹、作出突出貢獻等人員傾斜,嚴禁把醫務人員個人收入與醫院的藥品和檢查收入挂鉤。
同時,進一步深化城市公立醫院改革,不斷完善監管機制、政府財政補償機制和服務機制,加快制定區域衛生規劃,完善醫療機構分級分工制度和基層首診制。實行中西醫並重的綜合臨床路徑標準化治療模式,實施單病種付費和門診統籌,建立甘肅省通用門診病歷和檢驗、化驗結果共享制度。繼續組織落實醫師多點執業政策,開展公立醫院託管醫療機構試點工作。縣級醫院也將與城市三級醫院開展危重病例遠程會診、重大疑難病例轉診等工作。建立城市三級醫院向縣級醫院輪換派駐醫師和管理人員制度,鼓勵和引導城市大醫院在職或退休的骨幹醫師到縣級醫院執業;通過政策支持、職稱晉陞等措施,吸引和鼓勵優秀人才到縣級醫院長期執業。