25日下午，黑龍江省對俄經貿合作創新發展、轉型升級工作座談會在哈爾濱市召開。省委副書記、省長王憲魁講話強調，推進對俄經貿合作創新發展、轉型升級，既是深入貫徹落實科學發展觀、加快轉變外貿發展方式的重要舉措，又是適應中俄全面提升戰略協作夥伴關係、俄羅斯遠東大開發上升為國家戰略的現實要求。要將對俄經貿合作作為黑龍江省新時期經濟社會發展的戰略重點，進一步“穩增量”、“重質量”，穩固和發展黑龍江省對俄合作第一大省地位，加強與蒙東地區聯合推進對俄沿邊開發開放帶上升為國家戰略，積極尋求加快發展的經濟增長點、市場消費點和就業拉動點，打造黑龍江省對外開放全覆蓋、寬領域聯動的重要經濟增長極。
省委常委、副省長劉國中出席會議，副省長孫堯主持會議。
王憲魁指出，改革開放的實踐證明，俄羅斯始終是黑龍江省對外開放和經貿合作的重點，必須堅定不移、緊抓不放、抓出成效。黑龍江省對俄經貿合作到了創新發展、轉型升級的新階段。經過30多年的發展，黑龍江省對俄經貿合作從以邊境貿易、易貨貿易為主，逐步發展到貿易與投資合作並重，取得了豐碩成果，積累了寶貴經驗，為我國擴大沿邊開放做出了積極貢獻。隨著宏觀形勢的發展變化，特別是隨著中俄兩國進一步深化平等信任的全面戰略協作夥伴關係，俄羅斯將遠東大開發上升為國家戰略，黑龍江省對俄經貿合作的優勢與潛能正在有序釋放，對俄經貿合作亟待轉方式、調結構，必須在現有基礎上，順應發展趨勢，按照國家對俄合作的戰略部署，推動對俄經貿合作走創新發展、轉型升級的道路。
王憲魁強調，當好國家沿邊開放的重要“橋頭堡”和“樞紐站”，加快對俄經貿合作創新發展、轉型升級，是與蒙東地區聯合推進對俄沿邊開發開放帶上升為國家戰略的重要支撐。必須用開放視野、創新思維來審視和謀劃這一戰略，切實認清和把握實施對俄經貿合作創新發展、轉型升級的戰略取向。面對當前複雜多變的國內外經濟形勢，要將省委打好對俄合作貿易、農業、資源、機電、城建、科技“六張牌”作為戰略重點。按照“穩中求進”總基調的要求，黑龍江省外貿發展在穩增“量”的基礎上，要更加注重“質”的提升。穩增長依靠上增量，促轉型必須提質量。創新是轉型的靈魂，發展是升級的核心。必須牢牢把握“創新發展”主動權，著力在思想觀念上創新、體制機制上創新、方式方法上創新、政策支持上創新、推動措施上創新，推動對俄經貿合作在創新中發展，在發展中創新。必須緊緊抓住“轉型升級”不放手，著力推動對俄貿易轉型、投資轉型、企業經營轉型、産業結構轉型、合作方式轉型，促進黑龍江省對俄經貿合作全面升級。當前，要努力做到“四個堅持”，即：堅持“出口抓加工”、 “進口抓落地”；堅持創新驅動、整體轉型；堅持“走出去”、“請進來”；堅持誠信守法、以質取勝。把黑龍江省建設成為我國面向俄羅斯、輻射東歐、東北亞市場的歐亞跨國大通道、國際商品集散中心、外向型現代産業集聚中心和國際貨幣結算中心，構建多元與多點開發相結合的對俄高端産業投資合作新格局。
王憲魁強調，今後一個時期，黑龍江省對俄經貿合作創新發展、轉型升級要突出“六個重點”：一是加快推進對俄合作向多層次、寬領域、縱深化發展。主要是推進“五個延伸”：向突出黑龍江省優勢産業、拳頭産品合作延伸。向打造跨國産業鏈延伸。跨境産業鏈，既可以是“外內外”，就是産品的原材料市場和銷售市場兩頭在外，相當於沿海地區改革開放初期搞的加工貿易。也可以是“內外內”，與外資合作建的企業，就是該種模式的體現。向全省中心城市輻射聯動延伸。向俄伏爾加河流域及莫斯科等腹地延伸。向注重多領域合作延伸。二是加快推進對俄貿易結構優化、質量提升。把出口加工做強，把進口加工做大，把規範貿易做實。三是加快推進對俄投資主體做強、總量做大。提升企業規模層次，支持企業聯合發展，創新投資合作模式。四是加快推進對俄科技合作。抓好省內的科技轉化、境外的科技帶動和中俄地方科技合作。五是加快推進對俄經貿合作國際大通道建設。抓緊“陸海聯運”和“江海聯運”通道建設以及同江鐵路大橋建設，加快綏芬河公路口岸改造，抓緊研究論證設立黑瞎子島口岸問題，繼續抓好東寧、密山、饒河等口岸設施及固冰浮箱通道建設。六是加快推進對俄經貿合作平臺和載體建設。加強境內外園區建設，強化會展經濟建設。重點打造哈洽會等專業性展會，提升會展經濟的規模化、市場化水平。以莫斯科格林伍德中心為樣板，在境外打造更多龍江商品品牌營銷中心。
王憲魁要求，要切實加強組織領導，加大政策支持力度，採取切實可行措施，紮實推進對俄經貿合作創新發展、轉型升級。要推動對俄沿邊開發開放儘快上升為國家戰略，重點考慮積極爭取市縣、園區和企業享受優惠政策，力爭國家更多支持。要建立溝通協商機制，成立對俄經貿合作創新發展、轉型升級工作小組，擴大與俄地方部門互動，與俄毗鄰五個州區建立常態化溝通機制。要抓緊出臺支持政策，重點保證對俄出口加工園區用地和項目落地。要建立尊重人才、愛護人才、合理用好人才的機制。要抓好各市（地）對俄工作推進落實，各沿邊縣（市）要與省內腹地開展外向産業、企業和市場對接。要發揮好各部門職能作用，在政策諮詢、項目審批、用地、環評等方面，提供高效服務，保護投資者合法權益。
牡丹江、黑河、同江、綏芬河市政府，東寧吉信集團、宏達公司，佳木斯七彩毯業、黑龍江建龍鋼鐵公司在會上發言。
中省直有關單位、各市（地）縣、哈牡綏東對俄貿易加工區園區和對俄經貿合作企業主要負責同志等參加會議。（記者賈輝）
