黃奇帆主持召開市長辦公會傳達貫徹黨代會精神
確保在西部率先實現全面建設小康社會目標

    6月26日，重慶市長黃奇帆主持召開市政府第66次市長辦公會議，傳達貫徹市第四次黨代會精神，研究部署有關工作。會議要求，市政府及其各部門要緊緊圍繞“科學發展、富民興渝”的總任務，按照“一統三化兩轉變”發展戰略，深入謀劃實現“三中心兩集群一高地”和“三個領先”目標的工作路徑和工作措施，以改革開放創新為動力，紮實工作，創意而為，確保2017年在西部率先實現全面建設小康社會的目標。

    黃奇帆説，要全面貫徹落實黨代會精神，必須將黨代會《報告》提出的整個目標體系及內涵深刻的思想體系跟我們的形勢結合起來，既要看到實現目標的可行性，同時又要看到實現目標將面臨不少困難，只有這樣才能使我們抓住要害，真正貫徹落實好黨代會精神。《報告》提出的一個總綱、一個總任務、一個戰略和一個目標，科學系統，環環相扣，構成了重慶改革發展的大思路和線路圖。《報告》儘管沒有一個定量指標，但定性的表述更能體現宏偉目標和豐富內涵。具體而言，西部地區重要增長極，要體現為産業集群和城鎮集群的加速形成；長江上遊地區經濟中心，要由金融中心、商貿物流中心和科技教育中心來支撐；城鄉統籌發展的直轄市，要形成城鄉基礎設施、社會保障、公共服務、資源要素和勞動就業等“五個一體化”的體制機制，體現出城鄉發展的協調性和均衡度；全面小康，不僅要達到國家規定的幾十項統計監測指標要求，還要體現為經濟發展水平、社會發展水平、人民生活水平在西部“三個領先”。

    黃奇帆指出，黨代會提出的目標是宏偉的、催人奮進的，但我們也要清醒地看到，當前的重慶，仍屬欠發達地區，仍處於欠發達階段，加之國際金融危機還在發展，經濟下行壓力很大。當然，正視困難的同時，我們也要充滿信心，目前重慶發展擁有4個比較優勢：一是重慶處在工業化加速期，未來5年工業仍將發揮重要的引領和支撐作用；二是投資穩定增長期，保持必要的投資率合乎經濟規律和發展階段論；三是人力資源比較優勢；四是能源充分供給的優勢。只有認清自身的優勢和面臨的困難，我們才能更加明白，要貫徹落實好黨代會精神，不僅要靠爬坡上坎、負重前進的精神頭，更要有改革的思路、開放的眼光和創新的辦法，既要苦幹，又富智慧；既講戰略，又講戰術，才能全面完成黨代會《報告》提出的宏偉目標。（下轉2版）

    會議經過研究，具體分解了黨代會《報告》提出的目標任務，主要有8個方面：一是金融中心。圍繞金融中心的基本定義和基本功能，如何構建具有重慶特色的金融中心，以及促進金融業服務實體經濟和“三農”發展，需要進一步研究。二是商貿物流中心。如何加快構建航空樞紐、鐵路樞紐、高速公路樞紐和長江航運樞紐，如何做大做強商貿流通，大力發展批發零售業、貿易市場、會展中心等，需要深入謀劃。三是科技教育中心。如何深化科技管理體制改革、加大企業研發投入、完善産學研體系，如何推動義務教育、高等教育和職業技術教育競相發展，公辦教育與民辦教育協調發展，城鄉教育均衡發展，需要有定量目標和具體舉措。四是産業集群。要利用好其規模效應、資源優化配置、易於招商配套等特點，放眼全國乃至全世界，深入研究我市重點産業發展規劃。五是城鎮集群。要立足國家中心城市定位，深入研究如何增強千萬人口特大城市的集聚輻射力，聯動周邊6個大城市、20多個中等城市和一批中心鎮一起發展，形成大中小城市“齒輪嚙合”、城市群帶動大農村的格局。六是內陸開放高地。如何依託保稅港區和渝新歐鐵路，進一步發揮口岸功能，以及外資利用、進出口貿易、海外投資等，要有具體目標和實施路徑。七是農業現代化。關鍵是如何提高農業質量和效益，圍繞因地制宜發展效益農業，延長農業産業鏈，培育現代農業經營主體，促進農業生産經營專業化、標準化、規模化、集約化等方面進一步理清思路。八是統籌城鄉改革發展。涉及綜合配套改革、“一圈兩翼”協調發展，以及城鄉基礎設施、社會保障、公共服務等協調發展，需要有改革開放創新的辦法來加快推進。在實現這些目標任務的過程中，轉變經濟發展方式和政府職能“兩個轉變”要貫穿其中。

    黃奇帆要求，市政府各部門要對照黨代會《報告》，搞好與“十二五”各項規劃的銜接，加強調查研究和協作配合，對以上8個方面及早確定未來5年定性定量的目標任務，儘快拿出切實可行的操作方案，強化跟蹤督查，嚴格責任目標，奮力把黨代會描繪的宏偉藍圖變成美好現實。

    副市長劉學普、童小平、淩月明、何挺、吳剛等參加了會議。（記者 商宇）