打響百鎮建設戰役兩年多來，黑龍江省百鎮開工建設項目已達1052個，完成投資137.2億元。浩大的工程中，農墾、森工憑藉強勁的經濟實力領跑全省，地方小城鎮也憑藉旅遊、工業、邊貿和特色産業優勢各顯其能，闖出一條條各具特色的百鎮建設之路。

    日前，記者走進中國黑木耳第一鎮綏陽，從綏陽的發展建設中探尋我省百鎮建設的發展理念和美好前景。

    經紀人“駐紮”綏陽鎮

    明媚的六月初，正是木耳經紀人劉運福忙備貨的時候。因為再過一個星期，他所在的綏陽木耳大市場就要迎來交易旺季，屆時這裡每天都將迎來來自全國的木耳採購商上千人，最高時一天的交易量可達七八十萬斤。

    提起劉運福，在綏陽鎮木耳銷售界可謂小有名氣。他從15歲開始種植木耳，而後成為經紀人跑全國市場。2010年，雨潤集團出資建設的佔地89萬平方米的雨潤綏陽大木耳交易市場落成，劉運福率先入駐。去年就賣了上百萬斤黑木耳的劉運福還低調地説自己僅屬“中等層次”。對於今年的市場前景，劉運福非常樂觀：“今年5月開始，訂貨電話快打爆了，價格看漲，保守估計每斤要漲幾元，而且銷量要比去年翻一倍。”

    從種植到銷售，從全國跑到在店裏坐等，如今守著木耳大市場，劉運福的身份再次發生轉變，他成了木耳加工廠的廠主——去年他和幾個朋友籌資興辦了木耳加工廠，形成産加銷一條龍。

    被木耳大市場拴住的劉運福將家也安在了綏陽鎮的新社區。社區採光好，綠化好，每戶還有一塊小菜園，出門有超市和健身場所的城鎮社區新生活，讓劉運福一家住著十分舒心。

    強鎮擴權搭配特色産業

    綏陽鎮開始小城鎮建設以來，城鎮規模由2010年的5.9平方公里擴大到9.6平方公里，城鎮化率達68%。綏陽小學、中學成為遠近聞名的名校，就連東寧縣裏都有家長送孩子來就讀。在綏陽鎮黨委書記王憲偉看來，綠化、修路、教育、醫療等硬體建設是吸引農村人口進入城鎮的必備條件。

    然而，棚戶區改造、硬化道路、集中供熱這些公共設施所需資金，對於一個小鎮而言實在難以想象。為了解決巧婦無米的窘境，東寧縣為綏陽擴權——賦予綏陽鎮享有縣級財政稅收政策，産生的土地出讓金縣級支配部分全部用於城鎮建設，鎮級可用財力由2008年的730萬元躍升為2011年的4700萬元。小城鎮建設三年來，已累計投入十多億元用於城鎮基礎建設。其次，東寧縣還為綏陽鎮增設城市管理辦公室，明確城鎮管理職責，搭建管理隊伍，形成了完整的城鎮建設管理構架。進入良性運轉的綏陽，成為宜居名鎮，城鎮人口迅速增長到3.1萬人，佔綏陽鎮總人口的3/4。

    如果説，東寧縣為綏陽鎮強鎮擴權解決城鎮建設資金難題是放水養魚，那麼這池水不但養了大魚，更滋潤了綏陽的支柱産業，為當地創造了更多稅收。綏陽鎮鎮長房忠志告訴記者，2009年，綏陽引入雨潤集團辟建總投資10億元的黑木耳産業集群，集交易加工、倉儲物流、農業觀光為一體，是東北亞最大的黑木耳産業集群。2011年7月，642間門市交易開業運營，當年黑木耳交易量就突破了2.8億斤，實現收入60億元，形成了4000人的黑木耳經紀人隊伍。雨潤黑木耳加工廠也於今年5月投産，預計銷售收入可達50億元。全鎮黑木耳加工企業也增加到14家，實現了由最初的簡單販運、初級包裝向精深加工的發展。

    目前，黑木耳已經成為綏陽鎮的頭號富民産業。2011年綏陽農民人均純收入1.88萬元，高出全省平均水平一倍多。富裕的農民開始嚮往城裏的生活，全鎮40%的農民在鎮上買樓，2011年綏陽鎮開工建設住房面積達30萬平方米。

    一鎮一品走産業發展之路

    綏陽鎮並非一枝獨秀，它只是我省百鎮建設的一個縮影。

    省住房和城鄉建設廳百鎮辦負責人趙延飛對記者説，通過強鎮擴權進行體制創新，財稅權下放給鎮裏，不斷加大對基礎設施的改造，使鎮級政府作為建設主體的作用得到充分發揮。同時綏陽通過抓産業興城，帶動就業，拉動增收，只有這樣，才能讓農民願意到城鎮居住，並且感受到城鎮生活的美好舒適，讓農民住得安穩。

    據了解，我省實施百鎮建設以來，農墾、森工、沿301國道和區域中心城鎮，涌現了一批商貿型、旅遊型、邊貿型為發展支柱的特色小城鎮。北安的趙光鎮定位工業重鎮，重點打造農副産品深加工、機械製造、新型建材、化工四大産業集群，工業企業發展到24戶，工業總産值達14億元，吸納農民就業1400余人。地理優勢明顯的通北鎮，定位為商貿大鎮，重點發展農機、農資、建材、家電、煤炭等八大市場體系，輻射周邊4個縣市、12個農林牧場、20余萬人口，吸納農民就業2萬餘人。像綏陽一樣，緊抓特色産業，形成一鎮一品的小城鎮建設，正在龍江大地上書寫一曲優美的百鎮建設之歌。（記者 桑蕾）