近日，西藏自治區出臺《2013—2015年發展農牧民黨員工作規劃》，明確提出通過“四抓”、“四注重”、“四強化”，在堅持標準、保證質量的前提下，每個行政村每年發展黨員3至5名，三年全區發展農牧民黨員6萬名以上，到2015年農牧民黨員總數達到19萬名，佔全區農牧民人口總數的8%左右。

    “四抓”加大發展農牧民黨員工作力度。通過“抓教育，抓重點，抓源頭，抓質量”，在農牧區廣泛開展“算富賬、感黨恩、要穩定、求發展”主題教育活動，讓農牧民知道“惠在何處、惠從何來”；大力發展青年、婦女農牧民黨員，重點發展返鄉畢業生、復員退伍軍人、外出務工經商返鄉人員、農村專業合作組織成員和致富能手中的優秀分子；堅持培養聯絡人制度和入黨前短期集中培訓制度，幫助入黨積極分子端正入黨動機。

    “四注重”激發農牧民群眾的入黨熱情。通過“注重教育管理，注重發揮作用，注重關懷激勵，注重暢通出口”，把發展農牧民黨員與黨員教育管理結合起來，加強對農牧民黨員的教育管理和監督；深化黨員公開承諾、結對幫扶、志願服務、無職黨員設崗定責等活動，促進農牧民黨員在聯絡服務群眾中發揮先鋒模範作用；加大走訪慰問老黨員和生産生活困難農牧民黨員的力度；按照積極、穩妥、慎重的要求，及時處置不合格黨員，暢通黨員出口。

    “四強化”確保發展農牧民黨員工作落到實處。強化領導責任，把發展農牧民黨員工作納入黨建工作責任制，明確地市、縣（市、區）、鄉鎮三級黨委書記為發展農牧民黨員工作的第一責任人；強化工作任務，地市委和縣（市、區）委研究制定發展農牧民黨員工作規劃，鄉鎮黨委研究制定發展農牧民黨員工作方案和落實措施，村黨組織制定發展農牧民黨員年度計劃；強化督促檢查，地市委每年對發展農牧民黨員工作情況進行一次檢查；強化保障措施，採取專兼職相結合的方式，建立一定數量的組織員隊伍；加大農牧民黨員發展和教育管理投入力度，建立穩定規範的資金保障體系。