7月4日，吉林省長王儒林主持召開吉林省政府2012年第4次常務會議，研究貫徹質量發展綱要實施質量強省戰略、節約集約用地、明確農村集體土地確權登記發證若干問題、集體林權制度配套改革實施、做好普通高等學校畢業生創業就業工作、全民健身實施計劃等工作。

    會議指出，質量發展是興省之道、強省之策。質量體現一個省的綜合實力，是企業和産業核心競爭力的重要標誌。要高度重視加強質量工作，按照國家部署，結合吉林實際，認真抓好實施。要有效強化企業質量主體作用，切實加強質量監督管理，努力提升質量整體水平，致力創新質量發展機制，不斷優化質量發展環境，全面提升産品質量、工程質量、服務質量和環境質量水平，為經濟社會又好又快發展提供保障。會議討論並原則通過《吉林省人民政府關於貫徹質量發展綱要實施質量強省戰略意見》、《貫徹質量發展綱要實施質量強省戰略意見2012年行動計劃》。

    會議強調，土地是發展之基。當前，吉林省正處在工業化、城鎮化快速推進時期，土地供需矛盾日益凸顯。要認真貫徹國家部署，從吉林實際出發，強化各項措施，加強土地管理，突出重點，確保發展需要，確保耕地保護紅線，確保節約集約用地。要充分發揮規劃和計劃的管控作用，拓寬建設用地供應渠道，嚴格節約集約用地標準，發揮市場配置土地資源基礎性作用，切實防治土地閒置浪費，加強監督管理，完善節約集約用地的保障措施，促進經濟社會發展與土地資源利用相協調。會議討論並原則通過《中共吉林省委　吉林省人民政府關於節約集約用地的若干意見》，決定提交省委常委會討論。

    會議指出，農村集體土地確權登記發證工作非常重要，關係農村集體土地權屬明確、農民土地權益和農村社會和諧穩定。要把農村集體土地確權登記發證作為推進項目建設和城市化進程的一項重要的基礎性工作，按照國家要求，進一步明確任務，強化週密部署安排，嚴格規範實施，紮實有效推進，確保落實到每一個具有所有權的農村集體經濟組織。要強化組織領導，規範相關工作，認真抓好實施。會議研究並原則通過《吉林省人民政府關於進一步明確農村集體土地確權登記發證若干問題意見》。

    會議強調，集體林權制度配套改革是農村綜合改革的重要組成部分，事關經濟社會發展全局。吉林省集體林權制度主體改革自2007年啟動實施，現已圓滿完成任務。現在開始要緊緊圍繞放活經營權、落實處置權和保障收益權，深入開展集體林權制度配套改革，建立健全林木採伐管理制度、集體林權流轉制度、支持集體林業發展的公共財政制度、林業金融支撐制度、林業社會化服務保障制度，加快建設森林資源培育體系和林業産業體系，進一步解放和發展林業生産力，推動傳統林業向現代林業轉變，促進農民增收致富。會議討論並原則通過《吉林省集體林權制度配套改革實施方案》，決定提交省委常委會討論。

    會議指出，就業是民生之本，關係社會和諧穩定。高校畢業生創業就業是當前就業工作的首要任務，也是最有希望的增長點。要重點扶持高校畢業生自主創業，實行政策性措施，引導鼓勵大學生樹立正確的擇業觀，提高創業意識。積極開發就業崗位，高度重視就業困難高校畢業生就業，特別是女性、少數民族、 殘疾和困難家庭高校畢業生的就業工作。引導高校畢業生面向基層就業，加強就業服務與援助，推動全省高校畢業生創業就業工作深入開展。會議討論並通過《吉林省人民政府關於進一步做好普通高等學校畢業生創業就業工作的通知》。

    會議強調，全民健身工作事關全省城鄉居民身體素質與健康水平，是提高百姓生活質量和幸福指數的基礎。各級政府要提高認識，加大措施力度，落實資金投入，完善各項全民健身設施。要充分發揮各級體育行政主管部門作用，認真履職盡責，抓好工作落實。加大全民健身宣傳教育力度，大力發展城市社區體育，加快發展農村體育，切實加強青少年體育，積極發展少數民族體育，重視老年人體育，推進殘疾人體育，推動職工體育廣泛開展，實施全民健身體育鍛鍊標準和體質測定標準，搞好全民健身活動。會議討論並通過《吉林省全民健身實施計劃》。

    會議指出，吉農公司是吉林省最大的種子公司，承擔著吉林省種子儲備任務。加快推進吉林吉農高新技術發展股份有限公司發展有利於促進吉林省種子産業壯大，提升糧食綜合生産能力，確保糧食安全。要處理好相關方面關係，規範操作，堅持走商業化運作之路，實施育繁推一體化戰略，探索建立新的體制機制，形成較強的競爭力。大力培育吉林省新品種，積極搶佔開拓市場，提高經濟效益，把吉林省種業做大做強，為吉林省糧食生産作出更大貢獻。會議同意加快推進吉林吉農高新技術發展股份有限公司發展相關事宜的意見。

    會議討論並通過《吉林省建設工程勘察設計管理條例（修訂草案）》，決定以省政府議案的形式提請省人大常委會審議。

    副省長馬俊清、陳偉根、王守臣、王化文，省長助理趙振起，省政府秘書長李福春出席會議。省直有關部門負責同志和省政府法律顧問、諮詢委員列席會議。（記者 王強）