國土資源部關於
開展重要礦産資源“三率”調查與評價工作的通知
國土資發〔2012〕105號

各省、自治區、直轄市國土資源主管部門，中國石油天然氣集團公司、中國石油化工集團公司，中國海洋石油總公司、中聯煤層氣有限責任公司、延長油礦管理局，中國地質調查局及部其他直屬單位，國土資源部機關各司局，有關行業協會：

    為貫徹落實節約優先戰略，查清我國重要礦産資源節約與綜合利用現狀，按照《國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》和《找礦突破戰略行動綱要（2011-2020年）》的要求，國土資源部決定開展煤炭、石油、天然氣等22個重要礦産“開採回採率、選礦回收率、綜合利用率”（以下簡稱“三率”）調查與評價工作。現將有關事項通知如下：

    一、目的意義

    全國重要礦産“三率”調查與評價是一次重要礦情調查，目的是掌握我國重要礦産資源“三率”情況和技術工藝現狀，建立科學合理的礦産資源開發利用評價體系，滿足礦産資源管理、保護和合理利用的需要。“三率”調查與評價工作是全面貫徹科學發展觀、落實節約優先戰略，增強礦産資源保障能力，促進經濟社會可持續發展的必然要求；是提高礦産資源節約與綜合利用水平，促進礦業領域調結構、轉方式的客觀要求；是加強礦産資源合理開發利用監管和構建激勵約束機制的基礎性工作。

    二、工作要求

    （一）調查評價內容。基本查清煤炭、石油、天然氣、鐵、錳、銅、鉛、鋅、鋁土礦、鎳、鎢、錫、銻、鉬、稀土、金、磷、硫鐵礦、鉀鹽、石墨、高鋁粘土和螢石等22種重要礦産“三率”和採選及綜合利用技術工藝現狀，科學評價礦山企業開發利用礦産資源水平，建立全國重要礦産資源“三率”調查與評價數據庫，提出合理開發利用礦産資源的政策建議。

    各省級國土資源主管部門可根據本地實際情況，增加調查礦種和調查內容。

    （二）工作進度。全國重要礦産資源“三率”調查與評價工作由國土資源部統一部署，分步實施。2012年完成總體工作方案編制，技術培訓，各省級和各油氣公司實施方案編制，基本完成外業調查工作，提交初步成果。2013年開展礦産資源合理開發利用水平評價，完成各省級國土資源主管部門、各油氣公司成果驗收，開展重點礦山實地調查，匯總全國數據，建立全國“三率”調查與評價數據庫，提出礦山礦産資源合理開發利用評價體系。

    三、有關要求

    （一）加強組織領導。各省級國土資源主管部門、各油氣公司和有關行業協會（以下簡稱各單位）要高度重視重要礦産資源“三率”調查與評價工作，加強組織領導，成立項目辦公室，明確負責處室（部門）、負責人和聯絡人，制定本單位工作實施方案，提供必要的技術、經費保障，按照部的統一部署和要求，做好組織協調工作，週密部署，確保圓滿完成重要礦産資源“三率”調查與評價工作。

    請各省級國土資源主管部門、各油氣公司和有關行業協會于2012年7月30日前，將本單位工作實施方案和負責礦産資源“三率”調查與評價工作負責處室（部門）、負責人、聯絡人報國土資源部儲量司。

    （二）明確任務分工。國土資源部儲量司負責“三率”調查與評價工作的組織協調，監督檢查工作進展，負責成果上報和社會發佈。中國地質調查局負責“三率”調查與評價工作的日常管理和具體組織實施，中國地質科學院鄭州礦産綜合利用研究所負責“三率”調查與評價技術業務支撐。各省級國土資源主管部門負責本行政區內非油氣礦産資源調查與評價工作。各油氣公司負責本單位油氣礦産資源調查與評價工作。有關行業協會負責匯總本行業礦産資源“三率”調查數據，開展評價工作。

    （三）加強監督檢查和業務指導。國土資源部儲量司要建立季度工作進展報告制度，及時了解各單位工作進展和實施情況，加強監督檢查力度，確保工作進度。中國地質調查局要加強業務指導，成立項目辦公室和技術委員會，加大對各單位業務、技術指導力度，及時解決實施過程中的業務、技術問題，確保工作質量。

    現將《全國重要礦産資源“三率”調查與評價工作實施方案》印發給你們，請遵照執行。全國重要礦産資源“三率”調查與評價工作中遇到的新情況、新問題，請各單位及時報部。

    聯絡人及電話：國土資源部儲量司 黃學雄 66558287

    附件：全國重要礦産“三率”調查與評價工作實施方案.doc  

二○一二年六月二十七日