7月12日,水利部副部長李國英主持召開部長專題辦公會,研究預算執行監控機制建設有關事項。會議聽取了財務司、預算執行中心關於完善預算執行監控機制建設的情況彙報,對下一步工作進行了研究部署。
李國英對近年來水利預算執行監控工作給予了充分肯定。他指出,部黨組對預算執行監控工作高度重視,早在2007年,我部就開展了預算執行監控工作。尤其是2009年陳雷部長提出與審計署共同構建“水利審計免疫系統”以來,預算執行監控工作力度進一步加大,借助水利管理與審計聯網工作平臺,實現了對有關直屬單位財務核算管理的實時監控,充分發揮了該免疫系統的預防、揭示、抵禦和整改功能,有力地保證了水利財政資金的運行安全。
李國英指出,當前和今後一個時期,水利事業改革發展的任務更加艱巨,責任更加重大,財政科學化、精細化、現代化管理對預算執行監控提出了更高更加嚴格的要求。面對新形勢,實現新要求,需要我們在預算執行監控機制建設上下更大力氣,在過去建設和積累經驗的基礎上,不斷拓展和完善其管理功能,進一步提高預算執行管理水平和管理效果。
李國英要求,預算執行監控機制建設要採取“網絡、在線、核查”方式,實現“監督、糾偏、控制”功能,通過對水利財政資金的“全覆蓋、全過程、全天候”監控,有效防範各種風險,確保資金運行安全。
完善預算執行監控機制重點要做好以下工作:一是建設在線監控網絡。做好網絡規劃和總體設計,實現橫向到邊、縱向到底、路徑無障礙。二是完善監控網絡功能。按照“下管一級”原則進行監控,同時要路徑貫通,特殊情況下可授權延伸至末梢預算單位。三是完善預警機制。通過設置關鍵環節和關鍵路徑,實現監控系統自動預警。四是完善反饋機制。監控發現疑點,系統可自動生成電子文本迅速通達有關預算單位,必要時啟動會商程序和現場核查機制。五是完善控制機制,確保問題可控。六是完善監控結果運用機制,實現獎優罰劣。
財務司、預算執行中心負責人及有關同志參加會議。