為進一步落實“資源開發市場化、資源應用産業化、資源效益最大化、資源利用永續化”的要求，甘肅省政府近日出臺《礦産資源市場化配置的意見》，全面推進礦産資源市場化配置。

    根據該《意見》，除探礦權人申請採礦權、省政府批准的大中型礦産資源開發項目等之外，其餘探礦權、採礦權的出讓原則上通過招拍挂方式公開出讓。由省、市、縣三級國土資源部門許可設立的採礦權和由省國土資源廳許可設立的低風險礦産探礦權，如煤炭、鐵、石墨、石灰岩等，採用拍賣方式出讓；由省國土資源廳許可設立的高風險礦産探礦權，如金、銀、錳、銅、鉛、鋅、鎳、鎢、鉬等，採用掛牌方式出讓；對整裝勘查區探礦權和省政府對下游産業、技術水平、資金實力有要求的礦産資源可通過招標方式出讓轉讓，同等條件下要優先支持省內骨幹企業、在我省建設下游産業的企業和國有地勘單位勘查開採一體化項目；省國土資源廳對公開招拍挂的探礦權、採礦權可委託市州國土資源局進行出讓；鼓勵省屬國有地勘單位和大型企業選擇有前景的探礦權、採礦權，通過招拍挂的方式公開轉讓或選擇主體合作勘查開發。

    甘肅省國土資源廳按照礦産資源性質和種類，採取不同出讓方式通過礦業權有形市場公開出讓轉讓。招標項目包括：國土資源部已批准設置的“北山營毛沱—玉石山地區鐵銅金鎢多金屬礦”、“岷縣寨上—馬塢金礦”、“西和縣崖灣—大橋金銻礦”等3個整裝勘查區內新設探礦權分批次出讓；武警黃金部隊持有的儲量規模為大中型的金礦探礦權公開轉讓。拍賣項目包括：對隴東地區尚未確定合作勘查主體的合水西瓦崗川、寧縣平子—米橋等煤炭勘查區塊，由省級地質勘查基金立項勘查，待完成詳查工作、達到採礦權出讓條件後，經國土資源部批准面向全國公開拍賣；選擇省級地質勘查基金項目中達到普查程度以上的和以往國家出資形成的礦産地，通過拍賣方式出讓探礦權、採礦權。掛牌項目是：從探礦權專項清理中發現的圈而不探項目和公告登出的探礦權中，優選有前景的區域掛牌出讓。

    該《意見》對市場化配置競爭主體提出相關要求。參與招拍挂的企業不論所有制性質，必須具有同行業國內外一流的生産技術和資金實力，建設後續産業必須與省、市政府相關産業發展規劃相銜接。取得探礦權、採礦權的企業必須在資源所在地註冊成立公司，做出資源就地轉化、為民富民承諾，保證地方財政稅收。企業對競得的礦産資源勘查開發項目，應當按招拍挂時的約定在規定期限內進行勘查開發；對逾期不勘查開發的，收回探礦權、採礦權。

    該《意見》提出了保障措施，省國土資源廳每年分類篩選一批市場化配置項目，擬定出讓計劃，報省政府批准後實施。礦産資源的招標必須進入甘肅省機電設備交易中心公開交易；拍賣、掛牌出讓工作由省國土資源交易中心組織實施。公開、公平、公正地做好礦産資源市場化配置。省監察廳、省國土資源廳對市場化配置項目在重要環節科學設置監管節點，進行全程跟蹤、監督；對不按規定和程序辦事，造成重大損失和嚴重後果的，要依法依紀追究有關人員的責任。（記者 王朝霞）