6月29日以來，長江上遊干支流持續發生強降雨過程，三峽水庫分別出現56000和55500立方米每秒的入庫洪峰流量。根據長江中下游防洪需要，按照三峽水庫汛期調度方案的規定，國家防總、長江防總對三峽水庫進行了防洪調度運用，三峽水庫25000立方米每秒以上的下泄流量維持時間較長。7月13日，三峽壩區段積壓滯留船舶達到606艘，最長待閘時間達15天。為儘快疏散滯留船隻，國家防總、長江防總調度三峽水庫從7月13日減小泄量，但也使三峽水庫水位抬升2米多，擠佔了部分防洪庫容。此後，由於三峽水庫入庫洪水復漲，三峽水庫下泄流量加大至38000立方米每秒並維持。由於有部分船舶尚未疏散，加之又有一些船舶駛往三峽壩區江段，致使積壓滯留船隻不斷增加。

    為維護汛期洪水期間長江航運秩序，減小三峽壩區大量船舶滯留帶來的影響，確保壩區安全和穩定，並給後期防禦長江大洪水預留防洪庫容，滿足長江防洪調度的需要。國家防總、交通運輸部于7月22日發出緊急通知，要求切實加強汛期長江通航管理工作。

    通知要求，有關地方政府以及航運與海事管理部門要加強汛期洪水期間長江水上運輸安全監督管理和疏導，及時按規定採取禁航、限航、減載等措施，勸阻防抗洪水能力弱的船舶，特別是中小型船舶在汛期洪水期間航行。加強三峽壩區積壓滯留船舶的安全監管，督促船舶選擇安全地點規範係泊，防止發生安全事故。各級交通運輸部門要切實加強與防汛部門的溝通，合理安排船舶航行計劃，及時向有關單位和社會各界通報航運管理安排及管控措施。要優化三峽壩區船舶過閘調度、提高過閘效率，一旦三峽水庫泄量減小，要儘快疏散積壓滯留船舶。要及時啟動長江全線應急聯動機制，認真落實沿途分段簽證、暫緩簽證等控制措施，避免大量船舶在三峽壩區積壓滯留。

    目前，四川、重慶等相關省（市）防汛抗旱指揮部和交通廳立即按通知要求作出了專門安排與部署。