上海市第十三屆人大常委會第三十五次會議25日下午在世博中心舉行擴大會議。中共上海市委書記俞正聲出席，市委副書記、市長韓正代表市政府報告上半年全市經濟運行情況和下半年經濟社會發展工作安排，以及市民群眾普遍關注的教育投入、醫療、物價、住房、食品安全和城市安全等重點工作。

    會議由市人大常委會主任劉雲耕主持。市政協主席馮國勤，市委副書記殷一璀，市人大常委會副主任王培生、胡延照、鐘燕群、楊定華、蔡達峰、鄭惠強、吳漢民在主席臺就座。

    韓正説，今年以來，面對複雜多變的外部經濟環境和經濟持續下行的壓力，在黨中央、國務院和中共上海市委的堅強領導下，全市上下深入貫徹落實科學發展觀，牢牢把握“穩中求進”的工作總基調，緊緊圍繞創新驅動、轉型發展工作總方針，按照更加注重穩定增長，更加注重結構調整，更加注重改革開放，更加注重民生保障，更加注重城市安全的要求，迎難而上、紮實工作，總體上實現了 “時間過半、完成任務過半”。上海全市經濟運行總體平穩有序，基本符合年初預期，經濟社會發展呈現積極變化，創新驅動、轉型發展勢頭依然向好。綜合判斷國內外形勢變化和上海自身發展情況，全年經濟運行預計將呈現前低後高、趨穩回升態勢。

    韓正説，做好下半年工作，關鍵是按照中央要求，全面正確把握形勢，充分估計困難和風險，進一步增強創新驅動、轉型發展的緊迫感、堅定性，做到“五個堅持”，推進“八項工作”。當前外部經濟形勢依然嚴峻複雜，不確定性仍然很多，本市經濟發展遇到一些新情況和新問題。我們要把穩增長作為首要任務，把思想和行動統一到中央對於當前形勢的科學判斷上來，嚴格貫徹落實中央宏觀調控各項政策，按照市第十次黨代會精神和十屆市委二次全會要求，把各項工作落實、落實、再落實，既要有效防止經濟慣性持續下滑，又要切實加快調結構、轉方式。當前要重點抓好四件事：

    一、抓“四個中心”功能性政策的創新突破。以先行先試的政策突破，引領、帶動金融、航運等高端服務業加快發展。

    二、抓重點區域發展。高度重視世博會地區、黃浦江兩岸、虹橋商務區、迪士尼、臨港、前灘等重點區域，牢牢抓住區域內關鍵性功能性重大項目，加快推進實施。

    三、抓重大項目推進。重大項目是穩增長、促轉型的重要抓手，是當前工作的重中之重。下半年要明確目標、明確任務，盡最大努力加快推進。

    四、盡心盡力服務企業，特別關注和支持中小微企業發展。針對當前中小微企業經營壓力進一步加大、“融資難、融資貴”問題仍然突出、稅費負擔依然較重等問題，進一步採取措施，降低企業融資成本，減輕企業稅費負擔，優化公共服務體系，繼續鼓勵中小微企業、科技創新型企業適市適需創造創新，發明發展。

    韓正還就各方關注的700億教育資金使用、緩解孕婦建卡難和兒童就診難、物價、住房、營業稅改徵增值稅試點、食品安全和城市安全等，通報了當前工作的推進情況。

    據悉，市人大常委會會前多次召開代表座談會，並通過分析來信來訪和聯絡區縣人大常委會等途徑，廣泛了解代表和市民普遍關心的熱點問題以及對本市各方面工作的意見和建議。市人大常委會辦公廳將收集到的各方面的意見、建議匯總整理並報送有關部門，為開好本次會議作了充分的準備。

    市領導楊曉渡、屠光紹、李希、丁薛祥、徐麟、艾寶俊、沙海林、尹弘、楊雄、沈駿、沈曉明、趙雯、姜平、吳志明、周太彤、王新奎、李良園、錢景林、吳幼英、蔡威、高小玫、姜睴，蔣以任，老同志楊堤、葉公琦、陳鐵迪、羅世謙等到會。全體市人大代表、在滬全國人大代表及全體市政協委員和在滬全國政協委員列席會議。（記者 王海燕 簡工博）