今年以來，在全國經濟下行壓力增大、經濟形勢極其複雜的情況下，青海省各級財政部門緊緊圍繞“穩中求進、好中求快”的目標要求，繼續實施積極的財政政策，充分發揮財政職能作用，堅持把優化支出結構、保持投資強度同省委、省政府重大決策部署結合起來，堅持把轉方式、調結構與支持實體經濟發展結合起來，堅持把保民生、擴內需與穩增長結合起來，積極跟進，主動作為，千方百計籌措資金，努力創新投入方式，全力促發展，積極保民生，有力地促進了全省經濟社會平穩較快發展。

    為了更有力地保障民生，今年以來，青海省各級財政部門繼續把支持經濟發展作為首要任務，認真落實積極財政政策，多措並舉，通過加大投入力度，優化支出結構，全力推進經濟發展和發展方式轉變。一是始終保持一定投資強度。立足於發揮財政資金促進經濟發展的主支撐作用，圍繞省委、省政府重大決策部署，下達資金156.2億元，支持推動蘭新鐵路第二雙線、校安工程和佈局調整、保障性住房、交通運輸、水利、玉樹地震災後恢復重建等重點項目建設。會同省發展改革委安排省級融資平臺政府信用貸款規模60億元，努力擴大公共投資對經濟增長的拉動作用。二是著力促進經濟發展方式轉變。在安排循環經濟發展專項資金10億元的基礎上，再安排資金2億元，與銀行信貸聯動，重點支持西寧市等3個園區的基礎設施建設和園區企業發展；積極跟進落實省委、省政府關於支持工業企業平穩發展的10項政策和小微企業發展的60條措施，下達工業企業保增穩産專項資金近7億元，重點支持工業結構轉型升級、促進技術創新，增強企業特別是小型微型企業的市場競爭力；下達資金4.1億元，支持戰略型新興産業、節能減排等重點項目，促進産業優化升級。三是強化財政支持金融發展的政策引導。充分發揮財政政策和資金的引導作用，及時研究提出了財政進一步支持金融發展的政策意見。安排資金3.5億元，著力支持金融業加快發展；注入資本金1億元，進一步增強省級融資平臺融資能力。四是積極推動區域協調發展。落實財政支持“四區兩帶一線”發展政策措施，支持東部城市群、各類園區建設，落實草原生態保護補助獎勵政策和三江源生態補償機制，推進以水利為重點的農牧業基礎設施建設。提前下達省對下均衡性轉移支付7億元，進一步增加基層政府可支配財力，有效提升基層政府履行基本公共服務的能力，推進基本公共服務均等化。

    在經濟平穩較快增長的基礎上，青海省財政把民生放在優先地位，進一步提高財政用於民生的支出比重，全面落實各項民生擴面提標政策，著力提高民生保障水平。支持教育優先發展，多渠道籌集財政性教育經費15.6億元，著力提高寄宿生生活費補助標準和擴大補助範圍，支持農村義務教育學生營養改善計劃試點工作，認真落實為城鄉義務教育階段家庭經濟困難學生提供免費教科書政策，建立高校生均撥款標準動態調整機制並提高生均撥款水平。支持提高社會保障水平，下達資金35.3億元，提高企業退休人員基本養老金水平和城鄉居民養老金待遇，積極支持就業、城鄉低保、殘疾人康復及生活補助、孤兒補助、高齡補貼、救災等社會救濟福利政策的實施，加快推進覆蓋城鄉居民社會保障體系建設。支持醫藥衛生體制改革，投入資金16.4億元，大幅提高城鄉居民醫療保險籌資補助水平，提高基本公共衛生服務人均補助標準，擴大服務項目範圍，積極推進基本公共衛生服務均等化。支持基本醫療衛生服務體系建設，推進公立醫院改革。支持保障性住房建設，下達資金36.8億元，提前足額落實省級配套資金，支持推進廉租住房、公共租賃房、國有工礦棚戶區改造、林區墾區危房改造。繼續支持推進遊牧民定居工程、農村牧區困難群眾危房改造、農村獎勵性住房等建設。支持文化體育旅遊事業發展，下達資金4.42億元，推進文化體制改革，支持實施文化建設“八大工程”和構建覆蓋城鄉的公共文化服務體系，支持做大做強高原體育品牌賽事，加快推進高原旅遊名省建設步伐。支持社會管理創新和維護社會穩定，安排資金4億元，落實財政支持基層組織建設和推動社會管理創新的10項舉措。同時，繼續推進政法經費保障體制改革，開展清理化解政法機關基礎設施建設債務工作。（記者/盧 海）