2012年7月24日，由中國支付清算協會主辦，中國銀聯、Visa公司承辦的“中國支付安全高層研討會”在北京召開。中國人民銀行副行長劉士余出席論壇並講話。

    劉士余表示，近年來，我國支付服務産業在創新與競爭的雙驅動下，市場發展迅速，業務規模快速增長。特別是作為非現金支付工具的銀行卡已經滲透到經濟社會發展的各個領域，業務由線下向線上延伸，與新興支付業務相互融合，在各行各業的應用不斷深化，覆蓋面和滲透率不斷增加。支付産業在促進經濟發展、方便百姓生活、降低交易成本等方面發揮著越來越重要的作用。

    劉士余指出，各類支付工具和支付方式的創新，在便利人民群眾生活、提高經濟運行與資源配置效率的同時，也存在著各種風險與案件。不法分子利用銀行卡非法轉移資金、實施經濟犯罪活動，既侵害了人民群眾的財産安全，也不利於銀行卡産業的健康可持續發展。人民銀行歷來高度重視銀行卡産業發展與安全問題，會同銀監會、公安部、工商總局等部門，著力加大銀行卡市場監督和檢查力度，有針對性地預防和打擊銀行卡犯罪，切實維護持卡人合法權益,努力創造便捷、安全、和諧的用卡環境，全面增強銀行卡服務經濟、服務社會、服務大眾的能力。

    劉士余強調，隨著中國經濟持續快速發展和人民生活水平不斷提高，中國支付産業迎來巨大的發展機遇，以銀行卡為代表的非現金支付工具將得到更廣泛的應用。這既給金融機構擴展銀行卡業務帶來了前所未有的市場機會，也對銀行卡安全工作提出了更高要求。各方應進一步增強責任感和使命感，齊心協力，共同維護支付産業安全、健康、可持續發展。一是進一步健全銀行卡監管法律體系，抓緊出臺《銀行卡條例》等基礎性法規制度，努力建立市場約束、政府管理、行業自律相結合的全方位、多層次的業務安全管理體系。緊緊圍繞發卡、收單以及消費者權益保護等安全管理的關鍵環節，進一步完善和深化市場監管，促進銀行卡業務規範有序發展。二是加強多部門之間的協作，建立聯合防控機制，配合公安機關依法持續打擊各類銀行卡犯罪活動。以風險管理為重點，加強行業自律，制定統一規範的業務指引和技術標準，細化風險管理流程和措施。三是進一步深化銀行卡産業內的各方協調與合作。在多個層面建立信息溝通和情報會商機制，提高整體應對銀行卡風險的能力和水平。充分發揮第三方安防公司的作用，從電子認證、風險評測、安全解決方案等方面，全面提升銀行卡安全工作的專業化水平。加強銀行卡國際間的安全理念和技術經驗的交流與合作。四是進一步完善銀行卡行業消費者權益保護機制。強化市場激勵和約束機制，加強信息披露，培育行業誠信文化。建立完善消費者權益保護的相關制度和措施，持續開展社會公眾銀行卡安全知識普及活動，切實維護消費者權益。

    中國人民銀行、中國銀監會和公安部有關司局負責人應邀出席研討會並做主題發言，VISA公司、中國銀聯、相關商業銀行、支付清算組織負責人及國內外業內專家在研討會上進行了專題演講，商業銀行、特許支付清算機構、非金融支付機構的負責人和國外同業專家共約200人參加了會議。與會代表圍繞構建和諧共贏的安全支付生態環境這一主題，深入探討，廣泛交流，傳遞了先進理念，分享了發展經驗，取得了積極的成果，將對維護支付行業安全、促進支付行業發展、保護金融消費者合法權益等方面産生了積極的推動作用。