7月28日記者從河北省有關部門獲悉，7月23日，曹妃甸綜合保稅區獲得國務院批復。這是河北省設立的首個綜合保稅區。

    國務院《關於同意設立曹妃甸綜合保稅區的批復》(國函﹝2012﹞90號)顯示，同意設立的曹妃甸綜合保稅區規劃面積4.59平方公里，其功能和有關稅收、外匯政策按照《國務院關於設立洋山保稅港區的批復》的有關規定執行。

    國務院要求河北省要嚴格實施土地利用總體規劃和城市總體規劃，擬定綜合保稅區的開發建設實施方案和産業發展規劃，按規定程序履行具體用地報批手續，在節約集約利用土地資源的前提下進行建設。曹妃甸綜合保稅區實行封閉管理，要按照海關特殊監管區域有關規定組織綜合保稅區隔離監管設施的建設，待條件具備後，由海關總署會同有關部門進行驗收。

    記者查詢到2005年6月國務院作出的關於設立洋山保稅港區的批復。按照批復，洋山保稅港區可享受保稅區、出口加工區相關的稅收和外匯管理政策。主要稅收政策為：國外貨物入港區保稅；貨物出港區進入國內銷售按貨物進口的有關規定辦理報關手續，並按貨物實際狀態徵稅；國內貨物入港區視同出口，實行退稅；港區內企業之間的貨物交易不徵增值稅和消費稅。“當前，我們按照規劃、申報、建設、招商‘四同時’的原則，正在穩步推進曹妃甸綜合保稅區的各項工作。”據唐山市曹妃甸區相關負責人介紹，曹妃甸綜合保稅區將具備保稅倉儲、國際中轉、國際配送、國際採購、轉口貿易、研發設計、出口加工、商品展示、檢測維修、港航服務等十大功能，他們將借助國家給予的保稅政策優勢，緊緊圍繞高附加值、高科技含量、高稅收、大物流這“三高一大”産業，做強先進裝備製造業，做大國際貿易，做好高端現代服務業。此外，曹妃甸綜合保稅區還將採取以政府搭建市場平臺，行業協會、商會為依託的方式，為入區企業創造良好的商務環境，建設以進口洋酒及食品、裘皮、陶瓷、橡膠、奢侈品、貴重金屬為主的六大國際專業化展示交易中心。

    為儘早實現運營，曹妃甸加快推進綜合保稅區的基礎設施配套工程建設，先後啟動了首期封關口岸設施、市政路網、投資服務中心、多用途碼頭等項目，總投資達25億元。目前，作為封關運營必要條件的首期封關口岸設施工程已全部完工，同時，2個4萬噸級多用途泊位已開工建設，總投資6.8億元人民幣，2014年7月將建成投産。“綜合保稅區的招商引資工作已經提前展開。”據曹妃甸區相關負責人介紹，綜合保稅區的招商引資工作以《海關特殊監管區域項目入區指引》為指導，緊扣當地産業發展規劃。目前，包括中國樂凱膠片集團公司立體數字化國際倉儲物流及研發中心、瑞陽光電觸摸屏、中國恒天纖維有限公司化纖進出口基地、首鋼進出口公司及備品倉庫基地等18個項目已完成簽約，總投資達35億元。中聯長城中興汽車出口基地、北京華星集團環保木塑板材出口基地、五洲實業集團黃金珠寶文化創意産業園等多家企業已開工建設。

    石家莊海關負責人表示，在曹妃甸設立海關特殊監管區域，有助於為曹妃甸發展增添新動力，搭建新平臺，是解決河北省對外開放程度不高、開放型經濟水平有待提升的重要戰略舉措，是構築和完善京津冀都市圈新的國際出海口的戰略部署，也是優化環渤海地區經濟結構和産業佈局的重要工作，有助於帶動和加快提升“三北”地區國際化發展水平，其現實意義和戰略意義重大。(記者 李巍)