●要正確處理好改革、發展、穩定的關係，堅持“第一要務”和“第一責任”兩手抓、兩手都要硬，“第一要務”要繼續“硬”起來，“第一責任”也要“硬”上去。

    ●群眾利益是我們一切工作的出發點和落腳點，信訪工作是我們黨密切聯絡群眾的一條重要渠道，要堅決克服脫離群眾的危險，各級幹部要深入下去，抓源頭、抓基層、抓落實，切實解決好人民群眾最關心的利益問題。

    ●在信訪、維穩工作中做到“四個必查、四個不放過”：損害群眾利益的必查，問題不糾正不放過；群眾據實舉報的必查，群眾不滿意不放過；責任明確後不落實的必查，不解決問題不放過；因作風粗暴、方法簡單引發嚴重事件的必查，人員不處理不放過。

    ●要進一步把政治責任履行好、工作措施落實好、矛盾問題解決好，在幹中推動發展，在幹中改善民生，在幹中維護穩定，真正做到守土有責、守土有方、守土有效。

    7月30日，貴州省信訪和維穩工作電視電話會議在貴陽召開。省委書記、省長趙克志出席會議並講話。他強調，要深入貫徹落實胡錦濤總書記等中央領導同志近期對貴州工作的重要指示，按照7月13日第七次全國信訪工作會議和7月17日全國維護社會穩定工作電視電話會議的部署，在過去良好工作的基礎上，進一步統一思想認識，狠抓工作落實，強化領導責任，統籌抓好“發展第一要務”和“穩定第一責任”，以堅定的信心、過硬的措施、紮實的工作，促進經濟提速發展、民生加快改善、社會安定團結，為黨的十八大勝利召開和全省改革發展營造穩定和諧的社會環境。

    省政協主席王正福出席，省委副書記陳敏爾主持。省委常委李軍、崔亞東、諶貽琴、宋璇濤、劉曉凱、石曉、孫永春、喻紅秋、秦如培、廖國勳，省人大、省政府、省政協領導班子成員，省軍區、省武警總隊主要負責同志，省法院院長、省檢察院檢察長，省政府秘書長出席會議。

    趙克志指出，省委一直高度重視信訪和維穩工作，今年7月栗戰書同志在省委常委會和全省半年經濟工作會議上兩次作出安排部署。近年來，在黨中央的堅強領導下，全省上下齊心協力、真抓實幹，大力開展“四幫四促”、“幫聯駐”、“三訪”等活動，信訪維穩、社會管理工作取得明顯成效，涌現了貴陽創新社會管理、“余慶經驗”、銅仁市社會穩定風險評估、畢節市“三級聯動視頻接訪”等先進典型。今年以來，全省信訪件次和人次、安全生産事故起數和死亡人數大幅下降，在處置非正常上訪、安全事故、洪澇災害、地質災害等方面應對得當、處置及時、富有成效，人民群眾安全感、滿意度持續提升。事實説明，全省黨員幹部隊伍是一支特別能吃苦、特別能戰鬥、特別能奉獻的隊伍，我們不僅善於謀發展、抓發展，也能夠把信訪、維穩工作做好。

    趙克志強調，要正確處理好改革、發展、穩定的關係，堅持“第一要務”和“第一責任”兩手抓、兩手都要硬，“第一要務”要繼續“硬”起來，“第一責任”也要“硬”上去。從我省發展所處的階段性特徵看，利益格局調整帶來不少社會矛盾，全省信訪和維穩工作仍面臨很多問題，必須進一步統一思想，在三個方面保持清醒認識。一是我省正處在矛盾“凸顯期”，信訪維穩壓力在相當一段時期將比較突出。要充分認識信訪、維穩工作的長期性、複雜性、艱巨性，高度重視信訪和維穩工作，思想準備充分，主動化解矛盾，切實做好維護穩定工作。二是改革、發展、穩定相互影響、相互促進，在抓發展、抓改革的同時必須抓好穩定。改革是動力，發展是目的，穩定是前提。發展是解決貴州所有問題的根本，在我省是第一位的，加快發展就必須深化改革、擴大開放，不能只抓發展、改革不抓穩定，也不能只抓穩定不抓發展、改革。要堅持改革力度、發展速度和社會可承受程度的統一，確保社會安定團結。三是實現國發2號文件和省第十一次黨代會提出的目標任務，必須有一個和諧穩定的社會環境。實現科學發展、後發趕超、同步小康的目標，必須妥善化解發展中的矛盾和問題，為加速發展、科學發展提供寬鬆有利的環境，加快實現經濟社會發展的歷史性跨越。

    趙克志強調，要進一步密切黨群幹群關係，切實解決好人民群眾最關心的利益問題。維護群眾利益是我們一切工作的出發點和落腳點，信訪工作是我們黨密切聯絡群眾的一條重要渠道。各級幹部要堅決克服脫離群眾的危險，深入下去抓源頭、抓基層、抓落實，在全省總結推廣銅仁、余慶的經驗，認真貫徹落實《貴州省重大決策社會穩定風險評估實施辦法》，確保人民群眾的合法權益得到切實維護。重點解決好六個突出問題：一是徵地拆遷問題。堅持“先安置、後拆遷”、“先補償、後拆遷”的原則，普遍實行風險評估，嚴格徵地拆遷管理，堅決糾正剋扣徵地補償費、強徵強拆、附加“土政策”等嚴重損害農民利益的行為。二是工資、福利待遇、就業、討薪等民生問題。堅持能寬則寬、能優則優、能容則容的原則，按政策規定解決訴求，幫助群眾辦實事，深入做好解疑釋惑、疏導情緒、化解矛盾工作。三是城管執法問題。完善文明執法領導責任制，規範行政執法主體資格管理，實行文明執法承諾制度，真正解決好為誰管理、為誰執法的問題。四是礦群矛盾和産權糾紛問題。在資源開發中特別注重保護生態環境，建立矛盾糾紛調解、協商機制，讓發展成果更好地惠及人民群眾。五是水庫移民、國有企業改制和破産問題。實行開發性移民方針，認真落實安置政策，切實搞好後期扶持；規範國有企業改革和破産中的民主程序，確保各項政策落實到位，確保職工利益得到保護。六是安全生産和自然災害防治問題。深入開展“安全生産年”活動，有效防範、堅決遏制重特大事故發生。堅持“打非法、治違規、建標準、強基礎、落責任”，加強煤礦安全生産監督檢查，確保年內摘掉死亡人數全國第一的“帽子”。加強防災減災和應急系統建設，落實救災措施和工作責任。當前，圍繞解決六個方面突出問題，要集中開展突出矛盾和問題化解穩控任務“60天攻堅戰”，不留隱患；繼續實行黨政主要領導幹部包案，一級做給一級看、一級帶著一級幹；進一步創新思路、主動負責，新老問題一起抓；落實好幹部駐村，實行縣鄉為主、市州負責、省級督導的工作機制，幹部駐村要成隊建制，自帶行李、自帶炊具，吃住在村、工作在村、矛盾解決在村。

    趙克志強調，要堅持“嚴打犯罪、嚴管隊伍”的方針，以預防為根本、以排查為前提、以化解為核心、以安全為目的，加強社會治安綜合治理，為人民群眾安居樂業創造良好的社會環境。一是嚴厲打擊各類刑事犯罪。各級政法機關要加強組織領導，細化目標任務，精心安排部署，嚴厲打擊嚴重刑事犯罪，確保專項活動深入、紮實開展。二是切實加強社會治安綜合治理。實施多部門聯動，堅持群專結合、人防和技防結合，強化清查和集中整治，不斷提升我省社會治安的群眾滿意度。三是積極預防、妥善處理群體性事件。堅持依法辦事、按政策辦事，堅持教育疏導、防止激化矛盾，維護群眾合理訴求和合法權益。對發生暴力行為或嚴重破壞社會秩序、危害公共安全的事件，要及時、果斷、堅決處置。四是維護國家安全和社會政治穩定，防止發生政治性事件，確保全省社會政治穩定。五是加強特殊人群管理，超前預防、超前排查、超前介入化解，將問題解決在萌芽狀態。趙克志強調，做好信訪、維穩各項工作，關鍵在幹部。在信訪、維穩工作中，要做到“四個必查、四個不放過”：損害群眾利益的必查，問題不糾正不放過；群眾據實舉報的必查，群眾不滿意不放過；責任明確後不落實的必查，不解決問題不放過；因作風粗暴、方法簡單引發嚴重事件的必查，人員不處理不放過。在堅持嚴管隊伍、從嚴治警的同時，要幫助信訪、維穩部門切實解決實際問題，為他們開展工作創造良好條件。

    趙克志要求，要加強組織協調、狠抓責任落實，在信訪、維穩工作中切實擔負起領導責任。要制定穩定“第一責任”考核辦法，把維護穩定與經濟發展一同佈置、一同落實、一同考核，引導黨員領導幹部切實履行好“富一方百姓，保一方平安”的職責。黨政主要領導要負責總攬全局、統籌協調，建立起主要領導親自抓、分管領導具體抓、職能部門主動抓、相關部門配合抓的工作機制。黨政主要領導要敢於直面問題、親自上手，把來訪群眾當家人，把群眾來信當家書，把群眾反映的問題當家事，把做好群眾工作當家業，真心實意為群眾解決實際問題。黨政主要領導要重視信息報送、輿情引導，注重研判信訪維穩重要信息，堅持正確的輿論導向。黨政主要領導要主動關心基層、帶好隊伍，切實做好固本強基的工作，使基層組織真正成為維護穩定“第一道防線”。黨政主要領導要落實責任追究、一票否決，落實目標責任書和首問責任制，對態度不好、工作不力、應對不當的要實行問責。

    陳敏爾在主持會議時指出，這次全省信訪維穩工作會議，是在全省上下迎接十八大勝利召開之際召開的，時機特別重要；會議的主題事關改革發展穩定大局，內容特別重要。各地各部門要進一步把政治責任履行好，從現在起立即進入實戰狀態，針對本地本部門實際進行有針對性部署，統籌安排好各項工作，有情況迅速掌握、有苗頭準確研判、有傾向迅速制止，真正做到守土有責。要進一步把工作措施落實好，既強調責任心、又講究方法論，把重心下移、關口前移作為信訪維穩工作的有效方法，要列出工作量、倒排時間表、明確責任人，底數清、情況明、工作實，把信訪維穩工作向深處推進、向細處排查，真正做到守土有方。要進一步把矛盾問題解決好，把解決問題作為信訪工作的硬道理，把化解矛盾作為維穩工作的硬標準，綜合靈活運用行政、經濟、司法和調解等手段，因地制宜、因時制宜、因事制宜化解矛盾，真正做到守土有效。全省上下要更加奮發有為地做好各項工作，在幹中推動發展、在幹中改善民生、在幹中維護穩定，以貴州的穩定支持和維護全國大局穩定，為黨的十八大勝利召開作出應有的貢獻。

    會上，銅仁市委、畢節市委、省經信委、余慶縣委主要負責同志作了交流發言。

    在貴陽主會場參加會議的還有：省直有關部門、有關人民團體和在築省屬高等院校、中央在黔單位、省管企業主要負責同志，省維穩工作領導小組和省處理信訪突出問題及群體性事件聯席會議成員單位主要負責同志，省委有關部委、省級國家機關有關部門、省委政法委、維穩辦、省信訪局領導班子成員等。

    在各地分會場參加會議的有：各市(州)、各縣(市、區、特區)黨委政府主要負責同志和分管負責同志，各鄉(鎮)、街道(社區)主要負責同志等。