8月7日-12日,國家林業局組成調研組,並邀請於一蘇、徐秋芳等全國人大代表赴安徽省、浙江省,對十一屆全國人大五次會議重點辦理建議中涉及森林撫育經營工作的建議進行調研。
據悉,森林撫育經營工作得到了全國人大代表的關注。今年國家林業局承辦的11件重點處理建議中,涉及森林撫育經營的有5件,分別由15名全國人大代表單獨或聯名提出。國家林業局局長趙樹叢和副局長張建龍、張永利對辦理好這些重點處理建議專門作出指示,國家林業局還專門制訂了辦理方案。
本次調研重點圍繞十一屆全國人大五次會議第1421號“關於完善實施森林撫育補貼試點的建議”和第5365號“關於完善森林撫育政策,加大南方集體林區投入”辦理工作,主要調研3個方面內容:完善中央財政森林撫育補貼政策,推進森林撫育補貼政策制度化;完善森林撫育管理,充分釋放森林撫育的積極性;建立多元化的投入渠道,強化地方政府森林撫育經營責任。
十一屆全國人大代表、安徽省林科院用材林研究所所長、第1421號建議人于一蘇説:“北方的任務在於造林增綠,而南方地區已基本沒有荒地進行造林,工作重心應該轉向森林撫育,進行森林經營。”
于一蘇説:“三分在造,七分在管。長期以來,對森林撫育方面的認識不夠、工作不到位,造成了我國森林生長不良、質量低下、病蟲害頻發、森林火險等級高,嚴重影響了森林質量和森林功能的發揮。”于一蘇、徐秋芳等代表建議,進一步推進森林撫育補貼政策制度化,繼續擴大補貼規模和範圍,並加大對南方林區的支持力度。
2009年,財政部和國家林業局聯合啟動森林撫育試點工作,取得了很好的成效。2012年,中央財政進一步增加了投入,補貼資金達到56.76億元,撫育面積達到5100多萬畝。
調研期間,調研組不僅走進森林撫育現場,實地查看撫育的初步成果,還與人大代表、兩省林業廳相關負責人、基層林場職工進行座談,聽到了來自撫育一線真實、直接的反饋與呼籲。森林撫育補貼政策切實促進了農民增收,增加了大量的就業機會。南方各省通過森林撫育提高森林蓄積的潛力很大,有利於林業“雙增”目標的成功實現。
此前,國家林業局已經前往吉林省調研,並進一步聽取了全國人大代表柏廣新的意見,下一步還將赴廣西調研。