盤點7月下旬橫掃廣西的颱風“韋森特”，全區無人失蹤、無人死亡，江河湖庫無垮壩，也沒有發生重大事故。

    此前4年，廣西先後成功抵禦“黑格比”、“凡亞比”、“納沙”等13次颱風襲擊，有效抗禦歷史罕見的2008年雨雪冰凍災害，有序應對2009-2010年桂西北百年一遇秋冬春特大乾旱……在重特大災害頻發的2008-2011年，災情不增反減：全區受災人口年均減少2.7%，因災死亡人數年均減少61.4%，年均直接經濟損失佔GDP的比例下降1.3個百分點；農作物受旱面積年均減少7.2%，因旱飲水困難人口年均減少28.2%。

    另一方面，今年颱風“韋森特”過後，全區4300多座水庫平均蓄水量由65%上升到72%，區內水電站全部實現滿負荷發電，有效緩解用電緊張形勢；有灌溉任務的水庫新增蓄水7億立方米，不僅保障了甘蔗等生長中作物用水，而且為夏播夏種儲備了豐富的灌溉水源。

    “十一五”以來，廣西把水利建設作為“重中之重”，投資力度逐年加大，建設成效逐年明顯，廣西水利建設熱潮之高前所未有，實現跨越式發展。2008年至今年上半年，廣西共爭取到中央水利資金233.41億元，累計完成水利水電建設投資569.82億元，平均一年的投入相當於過去多年的投入。北部灣供水等一批區域控制性重點工程相繼建成使用，桂林市漓江補水及防洪樞紐工程、桂中治旱樂灘引水灌區工程等一批重點水源樞紐工程先後開工建設，馱英水庫、落久水利樞紐工程、大藤峽水利樞紐工程等一批重大項目前期工作接連實現突破。全區累計建成水利工程66.45萬處，初步形成防洪、供水、灌排、發電、航運等綜合利用的水利工程體系，對保障防洪安全、抗禦水旱災害、合理配置水資源和維護良好生態環境發揮了重要作用，有力地支撐了廣西經濟社會又好又快發展。

    關鍵就在抓落實。有備無患——這句千古之訓，在八桂大地一再得到驗證。今天重災年份廣西災情不增反減的報道表明，水利建設確實成效明顯，建立防災減災長效機制非常必要。

    農業和農村一向是黨和政府的工作重點，作為最薄弱環節的基礎設施——水利，又是農業和農村工作的重點，“重中之重”就這樣上升為黨和政府的大政方針。2011年中共中央、國務院《關於加快水利改革發展的決定》，作為中央一號文件前所未有地聚焦水利問題。自治區黨委、政府也專門下發《關於實現水利改革發展新跨越的決定》，做出一整套操作性很強的政策規定。

    有了很好的文件，有了很好的政策，關鍵就在抓落實。我們記憶猶新，近年來，自治區領導率先垂范，各級領導身體力行，每年冬春都帶頭參加“興水利、強基礎”勞動，推動水利建設掀起一個又一個高潮。水利部門更是發揚真幹實幹苦幹的優良作風，又好又快完成各項建設任務。

    水利建設，資金落實特別是爭取中央資金落實到位，是項目能否落實的關鍵。水利部門採取非常之舉，擔當非常之責，謀求非常之為，以大力度爭取大投資，以大投入保障大建設，以大建設推進大發展。他們建設一批項目，儲備一批項目，謀劃一批項目，一年比一年項目更多，一年比一年投資更大，一年比一年成效更好，使得廣西水利設施不斷改善，防災抗災能力持續增強，逐步形成較好的長效機制。

    水利廳領導有句耐人尋味的話：水利廳的思路和政策都體現在中央文件、自治區文件中了，關鍵在於抓好落實；要説“思路”，就是落實中央和自治區決策部署的措施和方法。

    這是經驗之談，更是真知灼見。特別是今年以來，廣西用好用活政策抓落實，水利爭取中央資金和固定資産投資實現雙增長，水利項目前期工作、水庫除險加固、中小河流治理三大重點領域均取得新進展。

    廣西水利在爭取中央資金支持方面頗有成效，水利部門建立項目建設捆綁考核制，“一條龍”服務制度，實行“挂鉤”領導、責任部門和聯絡員“三位一體”管理機制，在較短時間按要求完成年度項目的前期工作，贏得主動。在具體項目上突出重點水源建設、大中型水庫除險加固、重大水利工程、主要支流治理（含西江幹流治理）、大中型灌區、坡耕地水土流失綜合治理、水文基礎設施等重點，敢於打破常規，善於突破“上限”，在申報資金上爭取最大限度的空間。在項目“落地”方面，水利部門實行“人盯人”辦法——廳領導與部領導對接、業務處室與業務司局對接、具體承辦人員相互對接。

    在“韋森特”之前，今年上半年全區有效抵禦7次強降雨襲擊，累計減淹面積3940公頃，避免糧食減收1.71萬噸，減少受災人口12.74萬人。同時，一度發生乾旱災害的桂西北，得益於連續多年政府為民辦實事的人畜飲水工程建設，災區群眾飲水困難得到有效緩解。（記者/謝彩文）