23日下午，天津市長黃興國主持召開市政府第93次常務會議，研究營業稅改徵增值稅試點和社會保障等工作。

    常務副市長崔津渡，副市長張俊芳、熊建平、李文喜、王治平、任學鋒、尹海林和市政府秘書長王宏江出席會議。

    7月25日召開的國務院常務會議決定，將天津納入交通運輸業和部分現代服務業營業稅改徵增值稅試點範圍，天津將於12月1日完成新舊稅制轉換。列入此次試點範圍的行業有交通運輸業，主要包括陸路運輸服務、水路運輸服務、航空運輸服務和管道運輸服務；部分現代服務業，主要包括研發和技術服務、信息技術服務、文化創意服務、物流輔助服務、有形動産租賃服務、鑒證諮詢服務。

    會議強調，營業稅改徵增值稅試點改革，是國家今年實施結構性減稅的一項重要舉措，也是一項重大的稅制改革，消除了重復徵稅，延長了産業鏈條，有利於增強服務業企業發展能力，有利於社會專業化分工，促進二、三産業融合，有利於優化投資、消費和出口結構，促進經濟健康協調發展。全市有關部門要充分認識試點改革的重要意義，抓緊制定實施改革方案和相關政策，明確工作職責，細化工作要求，落實工作措施。要成立“營改增”試點工作領導小組，協調解決試點改革中的重大問題，全力推動各項工作，使政策不折不扣地落到實處。要加強財政扶持資金管理，確保據實申請，分類扶持，及時撥付，年終結算。要加強信息網絡建設，做到可查詢，可申訴，可糾錯，可監督。要堅持公開、公平、公正，依法行政、規範辦事，確保各項改革措施落到實處。要加強試點改革的宣傳，做好政策解讀工作，為新舊稅制轉換提供良好的輿論氛圍。

    會議審議並通過了《關於調整完善我市社會保險制度的意見》和《天津市城鄉居民生育保險規定》，主要包括四方面內容：完善城鄉居民基本養老保險制度，調整居民基本醫療保險制度，建立城鄉居民生育保險制度，完善職工工傷保險制度。此次社保制度調整有三個新的政策點。一是，對現有的居民養老和醫保制度進行微調完善，既符合國家要求，又符合天津實際。二是，建立居民生育保險制度，繼養老、醫療和意外傷害保險後，實現了生育保險制度的城鄉統籌。三是，增加政府的民生投入，直接惠及全體群眾。

    會議強調，調整和完善社保制度與百姓的切身利益息息相關。有關部門要拿出切實措施，把工作做實，把好事辦好。要各負其責，認真貫徹落實好新的政策措施，做好資金平衡匹配，確保直接惠及更多群眾。要繼續做好社會保障制度改革工作，抓好信息化建設，建立健全監管機構，完善醫保實時監控系統。要按照“規範管理、全國最好”的目標繼續強化管理，深入研究醫保支付制度改革，保證醫保制度可持續發展。

    會議還研究了2012中國旅遊産業博覽會和中國國際新聞出版裝備博覽會安全保障工作。會議強調，8、9月份我市大型活動比較集中，要全面強化各項安全防範措施，對活動的範圍、時間、場地等情況以及活動中可能出現的情況進行認真研究，切實做好安全應急預案和各項安全保障實施方案，做到再檢查、再完善、再細化。公安、交通等相關職能部門要各負其責，通力協作，確保萬無一失。各區縣要守土有責，全力維護社會和諧穩定，為大型活動成功舉辦營造良好社會環境。

    會議審議並原則通過了《天津市建設工程施工安全管理條例（草案）》，提請市人大常委會審議。（記者 魏彧）