走進貴州省黔西南州樓納村，峰林疊翠果樹飄香，綠樹掩映青磚白墻，河水涓涓楊柳拂岸……這個曾經人均年收入只有2000多元的貧困小山村，在浙江的幫扶下，如今已經成為遠近聞名的旅遊致富村。

    早在1996年，國家明確由浙江省寧波市具體負責對口幫扶貴州省黔東南苗族侗族自治州、黔西南布依族苗族自治州。就如樓納村一樣，10多年來，在浙江省高效務實的幫扶援建下，這兩個州從城市到農村都發生了巨大而喜人的變化。

    民生優先，改善生活條件

    “千里遷徙定西江，山清水秀人勤勞；旅遊開發苗家富，歌舞昇平樂萬家！”黔東南苗族侗族自治州雷山縣西江村81歲高齡的侯天祥唱的這首歌，道出了西江村近幾年的滄桑巨變。

    西江村是國家級貧困縣雷山縣的一類貧困村。2003年，寧波第一個項目落戶西江村，拉開了浙江省幫扶西江的序幕。

    民族風雨橋、蘆笙場木結構長廊、木結構民族工藝寨門、長4500米覆蓋全村的排污溝、面積200畝西江景區園林綠化工程……一個個村寨基礎設施和旅遊設施在西江村拔地而起。幫助建立的12畝大棚蔬菜基地、600畝核桃種植基地，有效帶動了農業種植結構的調整。寧波還新建了西江中學教學樓2380平方米，完成西江小學搬遷工程3992平方米，資助貧困學生246人，捐贈救濟貧困農戶63戶。

    截至2011年，寧波共資助雷山西江項目16個，幫扶資金493.23萬元。如今西江村容村貌發生了翻天覆地的變化，特別是旅遊基礎設施的加強，讓西江村迎來了舉辦“貴州省第三屆旅遊産業發展大會”大好機遇。

    西江村只是浙江省眾多幫扶對象之一。寧波對口的黔東南州、黔西南州多為深山區、石山區，生産生活環境惡劣，基礎設施建設滯後，上學難、就醫難、行路難、飲水難、用電難和看電視聽廣播打電話難的“六難”問題特別突出。

    近年來，針對這些問題，寧波幫助對口地區建設了1430多所中小學校，使20多萬名山區師生告別了低矮、潮濕、簡陋的教室，使兩州的適齡兒童入學率達到了98%以上。幫扶建設了100多所醫院（衛生院），緩解了10多萬戶群眾的看病難問題，促進了對口地區農村疾病防治、婦幼保健等衛生事業發展。建設了100多個新農村示範點，修建了600多公里鄉村公路，解決了20萬人、15萬頭大牲畜的飲水問題。新建了廣播電視通訊網和氣象科普雷達，使廣播電視覆蓋率達到80%以上，基本實現了村村通。幫助300多極貧戶進行了舊房改造。此外，還幫助對口地區進行城鎮規劃和公共基礎設施建設，增強城鎮對農村的帶動力。通過這些措施的實施，較好地改善了對口地區群眾的生産生活條件，推動了對口地區經濟社會發展和新農村建設。

    輸血造血，激活産業發展

    在黔東南州麻江縣，藍莓種植已經成為當地的支柱産業。

    麻江縣具有得天獨厚種植藍莓的土壤、氣候等優越條件。然而，作為國家級貧困縣，財政狀況拮據，大量啟動資金從何而來?如何引進龍頭企業？這些成為了藍莓産業起步的關鍵和必須解決的燃眉之急。

    從2003年起，寧波市無償投入680余萬元，扶持該縣的藍莓産業，還引進奉化市龍頭企業以勒食品有限公司進入麻江，建立了上千畝藍莓種植示範基地。2007年開始，寧波市又相繼投入200余萬元資金，在宣威鎮、龍山鎮等建設了多個管理規範、配套設施完善的示範基地。通過示範基地，使當地農戶直觀體會藍莓産業帶來的經濟效益，極大調動了農戶種植藍莓的積極性。

    “2008年我開始種植藍莓，現在有200畝地了，老闆們都是找上門來收藍莓，銷售根本不用愁。多虧了浙江人民的幫助。”宣威鎮筆架村的藍莓種植戶王書祥樂呵呵地説，2011年藍莓開始挂果收成1萬多斤，他賣出了30萬元的好價錢。

    如今，麻江縣已成為中國南方藍莓第一縣。2011年，該縣藍莓種植面積達2萬畝，經營藍莓的企業達16家、農民專業合作社13個，種植農戶300多戶，受益農戶1000多戶，解決農民工就業2000余人。

    從“輸血”到“造血”，浙江省在對口幫扶過程中堅持從當地實際出發，大力扶持發展現代農業産業、旅遊業等，激活當地産業發展。

    在樓納村，寧波投入幫扶資金60萬元，在村裏成立果蔬專業合作社等經濟組織，扶持種植晚豐梨2500畝、大五星枇杷1000畝等，還支持該村發展民俗村寨、現代觀光農業為主體的鄉村旅遊。如今，樓納村正在按照“公司+基地+農戶”的産業化模式，引進建設花卉基地、農業觀光園、現代農業科技示範園等。

    通過發展新産業，樓納村農民收入水平和生活質量顯著提高。2011年農民人均純收入達5850元，比2007年增加了3150元。

    這幾年，浙江省還重點幫助對口地區引進種植養殖新品種，改造傳統農業，發展優勢産業。當地傳統特産丹寨硒米、普安天麻、中藥材等，經過發掘、改良，現已逐步形成了品牌效應。幫扶引進的波爾山羊、品改肉牛、長毛兔、楊梅、黃花梨等農業新項目，也初步形成産業化規模。幫助實施的晴隆縣波爾山羊養殖項目，已經發展到10多萬隻，全縣14個鄉（鎮）、68個行政村、9600多農戶從中受益。

    智力幫扶，尋求長效發展

    對口支援，送錢、送物，更要送人才、送智力。

    截至2011年，寧波已累計在對口地區完成幫扶項目3200余個，無償幫扶7.69億元；各級政府幫扶3.66億元，佔總資金量的48%，社會捐贈資金4.03億元，佔52%。其中，先後投入3000余萬元，幫助對口地區建設培訓基地，完善培訓體系，開展形式多樣、內容豐富的培訓和交流活動。

    黔東南州凱里市南花村黨支部書記潘仁鋒至今還記得自己到寧波參加致富帶頭人培訓的情景，先進的發展理念和致富經驗，使他改變了對鄉村發展的認識。回去後，他因地制宜，帶領村民辦起以苗族風情表演觀光為主的苗家村寨旅遊。現在的南花村，已成為貴州省有名的旅遊村寨，家家戶戶都靠旅遊業致了富，還帶動了全州少數民族風情旅遊業的發展。

    授人以魚，更要授人以漁。這些年來，寧波通過各種途徑，為對口地區培訓各級黨政幹部、老師、醫生和各類技術人員2萬多人次，進行農業科技和非農就業技能培訓3萬多人次。配合對口地區多次舉辦縣級幹部研討班、鄉鎮幹部培訓班、農村致富帶頭人培訓班。還接受了15批145名貴州幹部來寧波挂職，300多名醫生、教師（校長）到寧波進修。同時，寧波也派出了15批88名縣處級幹部赴對口地區挂職鍛鍊，8批188名優秀教師（校長）、6個講師團、12支醫療隊、3批青年志願者和多位農技專家，赴對口地區支教、支醫、支農等。

    近幾年，針對對口地區職業教育發展相對緩慢，大量初中、高中畢業生不能升學的現狀，寧波還探索出了職教合作與勞務合作一體化的新的智力扶持模式。

    去年底，寧波職業技術學院與黔東南州、黔西南州3所職業技術學院（校）開展聯合辦學，貴州3所院校即將畢業的94名學生免費在寧波職業技術學院進行為期三個月的技能培訓，開拓眼界，激發幹事創業的激情和脫貧致富的決心。

    對口幫扶不能給錢了事，重要的是要把沿海先發積累的發展觀念、先進技術、管理方法帶到對口地區，與對口地區的艱苦創業精神結合起來，讓有限的資金髮揮最大的效益。這已成為浙江省在貴州對口幫扶中形成的共識和正在努力的目標。（記者 方力）