發揮黨的獨特優勢 推動黨建再上新臺階
——財政部深入學習貫徹全國創先爭優表彰大會精神

    在中央召開全國創先爭優表彰大會後，財政部黨組舉行中心組專題學習會，深入學習貫徹全國創先爭優表彰大會精神。財政部黨組書記、部長謝旭人主持會議並作重要講話，要求財政部門廣大黨員幹部準確把握並堅持發揮黨的獨特優勢，抓好今年創先爭優和基層組織建設年的各項工作，全面加強財政部黨的建設，以財政工作優異成績迎接黨的十八大勝利召開。財政部辦公廳、農業司、國際司、人事教育司、中國註冊會計師協會的主要負責人作了重點發言，詳細介紹所在司局自2010年開展創先爭優活動以來的主要做法、特點經驗及積極成效。

    推動創先爭優活動常態化長效化

    創先爭優活動是發揮黨的獨特優勢、保持和發展黨的先進性和純潔性的重要手段。受到隆重表彰的先進基層黨組織、優秀共産黨員和先進縣（市、區、旗）黨委的先進事跡和崇高精神，充分展示了創先爭優活動的豐碩成果，詮釋了新時期中國共産黨人的良好形象和精神風貌。謝旭人部長要求，各級黨組織和廣大黨員要向受表彰的先進基層黨組織和優秀共産黨員學習，以此為動力，進一步抓好財政部創先爭優和基層組織建設年各項工作的落實，形成崇尚先進、學習先進、爭當先進的深厚氛圍，推動創先爭優活動常態化、長效化。

    ——集中力量做好基層黨組織整改提高晉位升級。加強基層組織建設是今年創先爭優活動的主要內容。今年上半年，財政部各級黨組織對照“五個好”的標準，組織全體黨員對支部近年來的建設情況進行評議，重點查找存在的突出問題和薄弱環節。在黨員評議的基礎上，通過自下而上、上下結合的方式，對所有黨組織進行了分類定級。42個單位黨組織中，41個評定為“好”，1個評定為“較好”；112個黨支部中，80個支部評定為“好”，32個支部評定為“較好”。謝旭人強調，下一步要按照鞏固先進、推動一般、整頓後進的要求，本著“在提煉總結成功做法和經驗中提升、在改進問題和薄弱環節中提升、在相互交流和學習借鑒中提升、在結合實際推進經常性工作中提升”的工作思路，紮實做好整改提高工作，努力使每一個黨支部都在原有基礎上有新的提高，普遍實現晉位升級，推動創先爭優活動深入開展。

    ——積極開展創先爭優主題教育活動。今年上半年，財政部各級黨組織開展了學雷鋒活動、基層組織建設年徵文、“讀經典、談體會”、 “財政精神”提煉、“強組織、增活力、建新功、促發展，創先爭優迎十八大”主題黨日等一系列創先爭優主題教育活動，取得了較好的效果。謝旭人強調，下一步各級黨組織要繼續把創先爭優迎十八大的各項活動引向深入，大力宣傳黨的十七大以來的巨大成就和寶貴經驗，宣傳財政工作貫徹落實科學發展觀所取得的顯著成績，引導廣大黨員幹部振奮精神，鼓足幹勁，紮實工作，銳意進取，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開。

    ——積極構建創先爭優活動長效機制。創先爭優活動開展以來，特別是今年上半年，財政部各級黨組織自覺圍繞部黨組確定的活動主題，緊密聯絡本單位業務工作實際，把抓黨建與抓業務有機統一，精心設計務實管用的活動載體，引導黨組織履職盡責創先進、黨員立足崗位爭優秀，形成了創先爭優活動“科學發展主題突出、整個活動豐富多彩、每個單位都見成效”的生動局面。謝旭人強調，下一步要全面總結財政部創先爭優活動的有效做法和成功經驗，建立健全創先爭優長效機制，鞏固和擴大創先爭優活動成果，推動創先爭優常態化、長效化，努力保持和發展黨的先進性和純潔性。要研究建立行之有效的創先爭優制度，著重在承諾踐諾評諾、樹立和表彰先進典型、接受黨組織和群眾監督、深入基層深入群眾調查研究、考評激勵等方面構建長效機制，努力把創先爭優融入崗位職責，使之崗位化、日常化，保證黨組織和黨員創先有目標、爭優有動力、先進受激勵、落後受鞭策，使創先爭優成為黨組織和黨員的自覺行動。要尊重基層黨組織和黨員的創造精神，根據形勢任務變化，確定具體鮮明的爭創主題，找準創先爭優的著力點。要集思廣益，充分討論，認真研究，努力建立一套群眾認可、黨員歡迎、簡便易行、務實管用的制度，提高制度建設的科學化水平。

    全面加強財政部門黨建各項工作

    謝旭人部長指出，充分發揮黨的獨特優勢，是保持黨的先進性和純潔性的根本法寶，也是加強財政部門黨的建設、推動財政工作不斷開創新局面的重要保障。我們要在繼續認真落實年初黨建工作各項部署的基礎上，從發揮黨的獨特優勢、保持和發展黨的先進性和純潔性的高度，全面加強財政部門黨的建設各項工作，促進財政部黨建工作水平邁上新臺階，為財政工作促進經濟社會又好又快發展提供堅強動力和組織保障。要圍繞充分發揮黨的獨特優勢，全面加強財政部門黨的建設各項工作。

    ——從思想教育入手，進一步加強財政部門黨的思想理論建設。強化理論武裝，切實提高財政部門黨員幹部運用黨的最新理論成果指導財政工作、破解財政改革發展難題的能力和水平，不斷增強財政工作的原則性、系統性、預見性和創造性。加強黨員幹部的黨性修養與黨性鍛鍊，教育財政部門黨員幹部樹立正確的世界觀、權力觀、事業觀，講政治、顧大局、守紀律，增強政治敏銳性和政治鑒別力，始終站穩黨和人民的政治立場。深入提煉“財政精神”，用財政精神支撐財政事業、塑造財政幹部形象，使財政部門黨的組織始終保持旺盛的創造力、凝聚力和戰鬥力。弘揚財政精神，堅持做到精打細算、節約開支、開源節流，不斷提高財政資金使用效益，為保證國家可持續發展和提高綜合國力作出貢獻。加強學習型黨組織建設，營造良好學習環境，形成濃厚學習風氣，把各級黨組織建設成為學習型黨組織，把各級領導班子建設成為學習型領導班子。

    ——牢牢把握圍繞中心、服務大局基本方向，推動黨建工作更好地服務財政中心工作。堅持不懈地抓好黨的路線方針政策教育和形勢任務教育，讓黨員幹部正確把握黨的大政方針和財政工作部署，時刻關注大局，認真研究大局，準確把握大局，做到胸中有大局、工作有目標、行動有方向，有的放矢地圍繞中心開展工作。充分發揮黨建工作優勢，充分調動黨員幹部的積極性、主動性和創造性，發揮黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用，凝聚各方面力量，形成推動財政中心工作的合力。把黨的建設作為機關建設的靈魂和核心，用黨的建設帶動機關全面建設，從財政工作全局的高度大力推進和諧機關建設。完善工作機制，堅持以踐行社會主義核心價值體系為根本，牢牢把握和諧機關建設的正確方向，為財政中心工作的順利開展創造和諧的工作環境。

    ——加強幹部隊伍建設，充分發揮領導幹部的表率作用。教育幹部增強大局觀念、創新觀念、效率觀念、服務觀念、法治觀念和責任觀念，不斷提高依法理財、科學管理、勤政為民的本領，為做好新形勢下的財政工作提供智力支持和組織保障。要求黨員領導幹部自覺發揮表率作用，時時處處用黨的先進性和純潔性要求對照自己、提高自己，時時刻刻把黨和人民放在心中最高位置，以身作則，率先垂范。特別是要帶頭遵守黨的各項規定，正確對待個人名利和權位，自覺增強對黨和人民事業的責任感和使命感；帶頭實踐社會主義核心價值體系，踐行共産黨人道德觀和社會主義榮辱觀，保持道德品行的先進性和純潔性，培養高尚道德情操，保持健康生活情趣。

    ——抓好基層，打牢基礎，推進黨建工作實踐創新。積極搭建培養提升黨員幹部素質能力的平臺和載體，引導黨員把個人發展融入財政事業發展中，在完成各項財政工作任務中得到個人素質能力提升。完善黨內激勵機制，把黨員的理想追求和合理合法的利益訴求結合起來，形成正確的激勵導向，激發黨員幹部工作的熱情。建立健全黨內關懷幫扶機制，豐富黨建人文內涵，讓黨員感到黨組織的關懷與溫暖，增強黨組織的凝聚力與親和力。尤其要針對幹部職工工作壓力較大等實際問題，做好服務黨員工作，盡力解決幹部職工做好工作的後顧之憂。加強對黨務工作者的教育、培養和使用，拓寬專兼職黨務工作者來源，關心黨務幹部成長，把黨務工作崗位作為培養幹部的重要渠道，加大黨務幹部與其他崗位幹部的交流力度，保持黨務幹部隊伍的生機與活力。

    ——加強制度建設，促進黨內生活的制度化、規範化。嚴格執行民主集中制各項制度，凡屬工作中政策性全局性的重大決策、重要幹部任免、重大項目安排及大額度資金使用，要按照規定程序，在班子集體充分醞釀討論的基礎上作出決定。充分調動和發揮每個班子成員的積極性，自覺維護領導班子團結，增強凝聚力和戰鬥力。積極推進黨內民主建設，引導黨員樹立強烈的主體意識，尊重黨員主體地位，保障黨員民主權利，以落實黨員知情權、參與權、選舉權、監督權為重點，通過開展獻計獻策活動、建立重要事項徵求意見制度等措施，暢通黨內信息上下互通渠道，提高黨員對黨內事務的參與度。營造黨內充分發表意見、平等討論的氛圍和環境，圍繞財政實踐重大課題及黨內重要事項，充分利用網絡信息技術，創建學習論壇等，鼓勵黨員講真話、實話和心裏話，在廣開言路中集中智慧，在民主討論中凝聚共識。嚴格執行黨的組織生活制度，對黨內選舉、黨員領導幹部民主生活會等重要制度執行過程中的各個環節做出具體、明確的規定，便於執行和監督，增強制度的可操作性。

    ——加強“為國理財、為民服務”財政工作宗旨教育，進一步密切聯絡群眾。引導黨員任何時候都把人民利益放在第一位，把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為檢驗先進性和純潔性的試金石，一切工作都堅持從人民利益出發，努力做到與經濟社會發展要求相適應，與廣大人民群眾期盼相一致。加強調查研究，深入基層深入群眾，密切同人民群眾的聯絡，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾願望，真情關心群眾疾苦，多為群眾辦好事、辦實事，切實解決人民最關心最直接最現實的利益問題。大力倡導艱苦奮鬥、求真務實、負責敬業之風，教育黨員幹部和職工始終牢記“兩個務必”，保持艱苦奮鬥的優良傳統和作風，大力發揚求真務實精神，以高度負責的精神認真履行崗位職責，兢兢業業完成工作任務。增強服務觀念，熱情接待部門、基層來的同志和群眾，提高辦事效率。教育引導廣大財政黨員幹部切實把社會主義道德要求轉化為保持自身先進和純潔的行為規範和自覺行動，做財政職業道德、社會公德和家庭美德的示範者、誠信風尚的引領者、公平正義的維護者。

    ——深入推進反腐倡廉工作，進一步加強廉政建設。認真研究制定財政部懲防體系建設2013—2017年工作規劃，認真落實黨風廉政建設責任制，深入推進廉政風險防控管理工作，進一步規範財政權力運行。堅持從嚴治黨，對黨員幹部嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督，堅決克服幹部管理在個別單位、一些環節失之於寬、失之於軟的現象，對幹部出現的苗頭性的問題早提醒早教育。強化和改進幹部考核，認真執行各項報告制度，健全監督機制，多層次多渠道管理約束幹部。嚴格執行廉政準則等各項規定，加大查辦違紀違法案件力度，發揮查辦案件的懲戒和治本功能。堅持教育、預防在先，加強廉政文化建設，運用正反兩方面的典型進行形式多樣的廉政教育，特別要加強警示教育，引導黨員、幹部築牢拒腐防變的思想道德堤防。組織豐富多彩的文化體育活動，教育引導黨員幹部保持身心健康，正確選擇個人愛好，慎交友、多讀書、少應酬。