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陳雷會見愛爾蘭環境、社區和地方事務部部長一行
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2012年09月05日 20時58分   來源:水利部網站

    9月4日上午,水利部部長陳雷會見愛爾蘭環境、社區和地方事務部部長菲爾·霍根一行,雙方就深化兩國在水資源領域的交流合作廣泛深入交換了意見。愛爾蘭駐華大使戴克瀾等會見時在座。

    陳雷對霍根一行訪問水利部表示歡迎。他指出,中愛友好源遠流長,雙方已經建立互惠戰略夥伴關係。愛爾蘭在水資源開發利用、水資源綜合管理、水生態環境保護等方面取得了良好成效,特別是在水利立法、改善水質、應用技術以及公眾水情教育培訓等方面積累了寶貴經驗,值得中方學習和借鑒,希望通過霍根部長此次訪問,進一步增進雙方的交流,開創中愛水利合作新局面。

    陳雷向愛爾蘭客人介紹了中國的水情特點。他説,與歐洲不同,中國人多水少、水資源時空分佈不均,基本水情有四個突出特點。一是水少。中國水資源總量2.8萬億立方米,居世界第6位。但人均水資源佔有量只有2100立方米,僅為世界人均水平的28%,乾旱缺水是制約中國經濟社會可持續發展的突出瓶頸。二是水多。大部分地區每年汛期4個月的降水量佔全年60%~80%,暴雨洪水、颱風、山洪泥石流災害頻發多發重發,防汛抗洪防颱風任務十分艱巨。三是水臟。隨著經濟社會快速發展,廢污水排放總量不斷增加,大量未經處理的污水直接排入水體,江河湖海受到污染。四是水渾。中國水土流失面積佔國土面積的三分之一以上,是世界上水土流失最為嚴重的國家,年均土壤侵蝕量達50多億噸。

    陳雷説,中國政府高度重視水資源問題,作出一系列重要部署,採取一系列有力舉措。一是完善防洪保安體系,有效應對極端天氣,確保人民群眾生命安全。二是增強供水保障能力,確保農村人口飲水安全、城市和經濟社會發展用水安全。三是強化水資源節約保護,實行最嚴格水資源管理制度,提高用水效率效益,改善水質,保護水環境。四是推進水利現代化建設,建立水資源管理、防汛抗旱決策指揮、農村水利管理等信息系統,以水利信息化帶動水利現代化。通過這些措施,中國有效應對了近年來頻繁發生的局地突發強降雨、超強颱風、區域性嚴重乾旱以及高溫熱浪等極端天氣事件;解決了3億多農村人口的飲水安全問題,提前6年實現了聯合國水與衛生千年發展目標;有效灌溉面積佔耕地面積的一半,在連續30多年灌溉用水總量保持零增長的情況下,有效灌溉面積增加了1.72億畝,糧食總産量增加了2500多億公斤,農田灌溉水有效利用系數由0.30提高到0.51;全國水電裝機達2.3億千瓦,佔電力總裝機的22%,其中小水電6200萬千瓦,有力地促進了經濟發展方式加快轉變、低碳經濟發展和節能減排。中國以佔世界9%的耕地和6%的淡水資源,保障了佔世界21%人口的糧食安全和經濟社會可持續發展,水利發揮了至關重要的作用。

    陳雷説,隨著中國工業化、城鎮化深入發展,全球氣候變化影響加大,中國治水興水管水的任務更為艱巨。中國政府于2011年出臺了1號文件,召開了最高規格水利工作會議,對加快水利改革發展作出全面部署。今後10年,中國將致力於建設防洪抗旱減災體系、水資源合理配置和高效利用體系、水資源保護和河湖健康保障體系、水利科學發展制度體系,從根本上扭轉水利建設明顯滯後的局面,走出一條具有中國特色的水利現代化道路。

    應霍根所請,陳雷還就中國實行最嚴格水資源管理制度、水資源綜合管理、節約用水、公眾水情教育等方面問題進行了互動式介紹。

    陳雷説,中國政府結合國情水情實際,實行最嚴格水資源管理制度,確立了水資源開發利用控制、用水效率控制和水功能區限制納污“三條紅線”。依託中央和地方政府的強有力推動以及國家、流域、省、市、縣五級水資源管理機構的協同聯動,通過建立和完善流域管理與區域管理相結合的水資源管理體制,大力推進城鄉水務一體化,層層建立責任考核機制、部門協商協調機制,強化法律法規、政策、規劃、資金等各方面的支持,中國的水資源管理和水利改革發展目標逐步得到落實。陳雷説,中國是一個水資源短缺的國家,中國政府把建設節水防污型社會作為建設資源節約型和環境友好型社會的重要內容,在農業節水方面,通過灌區續建配套與節水改造,大力推廣先進適用節水技術和灌溉制度,走內涵為主節水灌溉道路;在工業節水方面,把萬元GDP和萬元工業增加值用水量作為經濟社會發展規劃的約束性指標,大力發展循環經濟、清潔生産,積極開展污水處理、中水回用和海水淡化利用;在城市節水方面,強化用水定額和用水計劃管理,加快城市供水管網改造,拉開高耗水行業與其他行業的水價差價;在居民生活節水方面,合理調整城市居民生活用水價格,穩步推行階梯式水價制度,通過價格杠桿促進節約用水。陳雷説,中國政府高度重視水情宣傳教育,把水利納入公益性宣傳重要內容,通過多種形式和載體加大國情水情宣傳教育力度,提高全民水患意識、節水意識、水資源保護意識,廣泛動員全社會力量參與水利建設。

    菲爾·霍根介紹了愛爾蘭在水環境保護、水質改善和水利投入體系建設等方面的政策、措施、做法和經驗。他説,愛中兩國雖然國情不同,但都面臨著水資源問題的挑戰。愛方對中國水資源管理和水利基礎設施建設方面取得的成就表示欽佩。愛方希望借助雙邊渠道和中歐水資源交流平臺,加強雙方水利對話交流和項目合作,促進雙方互惠戰略夥伴關係發展。

    會談期間,雙方就簽署雙邊水利合作諒解備忘錄,開展全方位、深層次的交流合作達成了一致。

    水利部有關司局負責人參加會見。

 
 
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