安徽省人民政府辦公廳關於立即開展全省交通安全大檢查工作的通知

皖政辦明電〔2012〕37號

各市、省直管縣人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

    為認真貫徹落實國務院安委會8月28日召開的全國交通安全緊急電視電話會議精神，堅決遏制重特大交通事故，確保人民群眾生命財産安全，為黨的十八大勝利召開營造安全穩定的社會環境，省政府決定立即在全省範圍內開展交通安全大檢查工作。現將有關事項通知如下：

    一、檢查範圍

    各地、各部門、各單位要普遍開展以“十查”為主要內容的交通安全大檢查，即：查《國務院關於加強道路交通安全工作的意見》（國發〔2012〕30號）以及國家和省部署開展的“道路客運安全年”、“旅遊客運專項整治”等專項活動貫徹實施情況，查安全生産工作責任制落實情況，查路面和水上安全管理情況，查交通安全規章制度執行情況，查證照齊全完備情況，查車輛保養維護檢修情況，查隱患和重大危險源治理監控情況，查突發事故應急預案建立和必要的演練情況，查事故處理和責任追究落實情況，查安全投入情況。

    二、檢查重點

    （一）交通安全隱患排查整治情況。按照國家和省有關工作部署，開展道路和水上交通安全檢查情況；開展交通安全隱患排查是否全面深入，隱患整改是否徹底。

    （二）夜間和淩晨高速公路長途客車停止運行、渡運禁止航行措施落實情況。自即日起，淩晨2:00—5:00全省高速公路長途客運車輛停止運行，夜間22:00—次日淩晨5:00渡運禁止航行。

    （三）路面執法巡邏管控情況。各地、各相關部門對國發〔2012〕30號文件有關客運車輛行駛速度和夜間安全通行方面的新要求執行情況；公安交警、路政人員在崗在位、開展路面巡邏執法情況；對超速超載等交通違法行為的查處情況，是否嚴格按照有關法律法規規定對違法當事人進行記分、罰款，直至依法吊銷機動車駕駛證。

    （四）落實交通安全管理服務站工作措施情況。10個省級交通安全管理服務站落實24小時勤務制度情況；對7座以上客運車輛、旅遊包車、校車和危險化學品運輸車輛，落實逢車必查、必登記、必糾違的要求情況；嚴把客運車輛出站、出城、上高速、過境“四關”情況。

    （五）查處營運車輛交通違法行為情況。公安交管等部門對跨省長途客運車輛特別是臥鋪客車、旅遊包車交通違法行為檢查和處罰、轉運情況；對客運企業所轄車輛超速超員等嚴重交通違法行為處罰情況（公安交管部門要及時匯總客運車輛交通違法信息，向運管部門通報，並責成客運企業對超員20%以上的客車駕駛人和車主實行停班學習整頓、內部進行罰款；交通運輸部門要按規定取消其參與班線招投標資格，直至取消經營許可，責令退出運輸經營活動）。

    （六）長途客運班線監管情況。落實長途客運駕駛人停車換人、落地休息制度情況（客運駕駛人24小時累計駕駛時間原則上不超過8小時，日間連續駕駛不超過4小時，夜間連續駕駛不超過2小時，每次停車休息時間不少於20分鐘）；交通運輸等部門督促客運企業落實淩晨高速公路長途客車停止運行規定情況（對次日淩晨2:00前無法到站的長途客運班線，爭取22:00後客運站不發車。對22:00前已經發車的，嚴格落實淩晨2:00—5:00駕駛人落地休息制度；不具備駕駛人落地休息條件的，調整發車時間）。

    （七）運輸企業和駕駛人監管情況。“兩客一危”車輛是否100%安裝具有行駛記錄功能的衛星定位裝置，並落實專人監管，及時發現、提醒、糾正違法違規行為；運輸企業是否開展班線途經道路的安全適應性評估，合理確定營運線路、車型和時段；各地對駕駛人特別是運輸企業駕駛人全面清查情況；客運企業對發生道路交通事故致人死亡且負同等以上責任的，交通違法記滿12分的，從業資格證記滿24分的，以及有酒後駕駛、超員20%以上、超速50%（高速公路超速20%）以上，或者12個月內有3次以上超速違法記錄的客車駕駛人，是否予以轉崗或清退。

    （八）農機安全管理情況。農機駕駛培訓機構監管和駕駛人考試發證情況；拖拉機及聯合收割機登記、檢驗工作開展情況；農機掛牌率、檢驗率和農機駕駛人持證率；公安、農機部門建立聯合執法監管機制，對農機非法改裝和違法上路運輸、載人的查處情況。

    三、檢查方式

    交通安全大檢查以生産經營單位全面自查為主。各地採取聯合檢查和專項檢查相結合的方式，有關部門按照各自職責實施專項檢查，市、縣政府組織開展聯合執法檢查，省政府組織相關部門開展聯合督查。

    四、工作要求

    （一）提高認識，加強組織領導。各地、各部門、各單位要切實提高對交通安全工作極端重要性的認識，堅持“以人為本、安全至上”理念，把人民群眾生命財産安全放在首位。要緊密結合實際，制定具體實施方案，迅速組織安全監管、公安交警和運管、路政、海事部門，認真學習國務院和國務院安委會關於交通安全工作的相關文件、會議精神，明確任務職責，認真開展交通安全大檢查工作。各級政府領導要親自挂帥，週密部署，靠前指揮，帶隊深入一線開展檢查、督查，及時協調解決重大問題。

    （二）落實責任，務必取得實效。要嚴格落實安全生産工作責任制，逐級負責，逐級抓好落實。相關部門和單位要就淩晨2:00—5:00高速公路長途客車停止運行，制定具體工作措施，落實高速公路收費站、服務區、執勤交警、路政人員的職責任務，實行協同聯動。運輸企業要切實落實安全生産主體責任，嚴格自查，嚴加防範，確保各項措施落實到位。要堅持“誰主管，誰檢查”、“誰檢查，誰負責”的原則，對檢查情況記錄在案，確保有據可查。要強化對大檢查中發現問題和隱患的整頓治理，對查出問題不整改或整改不徹底導致事故發生的，依法嚴厲追究相關單位、企業和人員的責任。

    （三）加強宣傳，動員社會支持。各地要切實加強交通安全宣傳教育，充分利用廣播、電視、報紙、互聯網、微博、手機短信等媒體，集中宣傳國務院國發〔2012〕30號文貫徹落實工作，突出宣傳淩晨2:00—5:00高速公路長途客運車輛停止運行、夜間22:00—次日淩晨5:00渡運禁止航行、客運車輛夜間行駛速度不得超過日間限速的80%等信息，努力做到社會各界廣泛知曉，最大限度地爭取社會各界和廣大交通參與者的理解與支持。

    （四）強化督查，推動工作落實。省政府將於9月15—30日派出督查組，赴各地進行督導檢查。

安徽省人民政府辦公廳

2012年9月2日