9月11日至15日,交通運輸部副部長馮正霖率督察組到內蒙古、陜西檢查交通運輸安全生産工作。馮正霖強調,要把安全發展、科學發展作為道路運輸發展的根本原則、發展方向和行動指南,在當前道路運輸事故多發頻發時期,要抓住主要環節,盯住主要目標,切實排查和治理道路運輸安全生産隱患,把道路運輸安全風險降到最低。
馮正霖一行乘車從呼和浩特出發沿包茂高速公路經包頭、榆林、延安到西安,行程1500余公里對內蒙古、陜西交通運輸安全生産情況進行檢查。督察組聽取了內蒙古自治區交通運輸廳、陜西省交通運輸廳、呼和浩特市交通運輸局、包頭市交通運輸局交通運輸安全生産工作情況彙報;明察暗訪了呼和浩特運輸集團、呼和浩特長途客運站、包頭長途客運站、榆林市恒泰汽車運輸集團有限公司、榆林市汽車南站、陜西平安運輸集團和西安市城西客運站;檢查了呼包高速公路四改八建設工程、榆綏高速公路建設項目;查看了“8·26”事故現場。
“8·26”事故發生後,內蒙古、陜西兩省(區)交通運輸管理部門高度重視,迅速響應,立即啟動應急預案。兩省(區)交通運輸部門均組織開展了安全生産大檢查,全面加強安全生産各項工作。
在聽取內蒙古自治區交通運輸廳、陜西省交通運輸廳安全生産工作情況彙報後,馮正霖傳達了國務院領導對“8·26”事故所作的批示,對兩省(區)在“8·26”事故以後採取積極有效措施、加強安全隱患排查治理取得的明顯成效給予肯定。他要求兩省(區)交通運輸部門認真吸取本次事故的沉痛教訓,全面徹底地開展安全生産大檢查,把排查和治理相結合,堅決消除事故隱患,避免和防範類似事故再次發生。
在與內蒙古、陜西交通運輸幹部職工交流時,馮正霖強調,在當前道路運輸安全監管中,政府和行業管理部門要根據行業發展現狀,著重把好“三個環節”。一是著重把好市場準入環節。市場準入的條件有多高,市場水平就有多高。在把好企業資質關的同時,重點抓好個人資格的準入,特別是要抓好長途客運駕駛、危險品運輸駕駛、機動車維修等重點崗位的職業資格管理。二是著重把好標準制度建設環節。標準既代表行業發展水平,也代表行業安全發展的可控程度,目前行業管理制度特別是安全管理制度還沒有形成體系,執行力也不夠,行業管理部門要下大力氣抓好標準制度的建設。三是著重把好執法監管環節。執法和監管是交通運輸部門執政能力的具體體現,更是保障安全的最後一個關鍵環節。交通運輸管理部門要用好法律手段,強化執法手段,抓好執法監督,將各項管理制度落實到位。馮正霖説,嚴格監管、不出事故才是對企業最大的愛護。
為了提高企業安全生産水平,馮正霖特別強調,道路運輸企業要抓好“三個關鍵崗位人”管理。一要抓好營運車輛駕駛員管理。駕駛員是道路運輸安全的最關鍵因素,所有事故的發生,都與駕駛員有著直接關係,企業一定要在駕駛員管理上下工夫,要培養一批具有高度職業技能和良好職業素養的駕駛員,要讓他們把安全生産標準變成行動,行動變成自覺。二要抓好車輛技術檢測員管理。車輛技術檢測員是把好車輛安全技術關的重要崗位,要讓他們用高度的責任心和高超的技術為車輛安全把關,保證不讓一輛病車上路,減少因車輛技術問題引發的道路交通事故。三要抓好車輛運行動態監控員管理。運行動態監控員是新派生出來的安全管理的重要崗位,他們的工作直接關係到對車輛運行狀態和駕駛員駕駛行為的有效監控,企業一定要加強對動態監控員的管理,特別重視對車輛動態監測員的培養,充分利用信息手段監督車輛運行,切實解決車輛運行途中“看不見、聽不到、管不住”的問題。
馮正霖指出,為適應道路運輸新的需求和要求,各地要重視對道路客運組織方式的研究和改進,加強對道路客運接駁運輸的研究,加快進行道路運輸結構調整;各級管理部門和運輸企業要探索改進長途客運組織結構,有條件的地區和道路運輸企業要積極探索接駁運輸等新的道路運輸組織模式,創新運輸組織方式,既要保安全,也要方便人民群眾出行。