9月20日，國家稅務總局黨組書記、局長肖捷帶領稅務總局機關有關司局負責同志到北京市調研營業稅改徵增值稅試點工作情況，並看望和慰問基層稅務幹部職工。

    調研期間，肖捷聽取了北京市各級稅務部門負責同志關於開展營業稅改徵增值稅試點工作情況的彙報，並就有關問題與大家進行交流討論。

    肖捷對北京市營業稅改徵增值稅試點工作給予充分肯定，指出，北京市稅務部門在市委、市政府的關心支持和廣大納稅人的理解配合下，做了大量卓有成效的工作，較好地完成了第一階段的工作，為改革的順利推進作出了積極貢獻。他代表稅務總局黨組向所有參與試點工作的同志們表示衷心感謝和親切問候。

    肖捷強調，北京是繼上海之後全國第二個實施營業稅改徵增值稅試點的地區，也是第一次在國稅和地稅機構分設地區開展的試點，具有特殊意義。他希望北京市稅務部門認真總結試點工作經驗，及時發現和解決遇到的新情況、新問題，為其他省市開展試點工作提供有益借鑒。稅務總局有關司局要加強指導，對基層反映的問題要抓緊研究解決，確保改革順利實施。

    肖捷對北京市稅務部門推進營業稅改徵增值稅試點工作提出五點要求：一是繼續做好試點納稅人的確認和培訓工作。國稅和地稅部門要一如既往地加強協調配合，及時將應進行試點的企業納入試點範圍，防止出現增值稅和營業稅徵收“兩不管”的情況。要加強業務輔導，使納稅人儘快熟悉新稅制，及時準確履行申報納稅義務，保證第二階段工作順利進行。二是不斷改進和優化納稅服務。要及時了解納稅人的需求，進一步優化辦稅程序，完善服務措施，主動幫助納稅人排憂解難。三是認真測算分析納稅人稅負變化情況。要進行動態跟蹤分析，按行業和企業類別測算相關納稅人稅負變化情況，尤其對少數稅負可能上升的納稅人要予以重點關注。四是深入開展調查研究。隨著改革試點的深入推進，要全面分析營業稅改徵增值稅對地方穩增長、調結構的積極效應和相關影響，為進一步完善試點方案建言獻策。五是切實防範可能出現的各類風險。特別是要高度重視在試點過程中可能出現的虛開增值稅專用發票、虛增虛抵進項稅額、隱瞞銷售收入等逃騙稅行為。要與公安等部門加強協作，共同防範和打擊涉稅違法犯罪行為。

    今年以來，經濟增長放緩，稅收增速降低。肖捷強調，在這種形勢下，稅務部門更要堅持依法徵稅，決不能收“過頭稅”，決不能“寅吃卯糧”，決不能增加納稅人的額外負擔。

    在調研中，肖捷一行還來到朝陽區和海淀區國稅局基層稅務所，實地了解營業稅改徵增值稅試點工作情況，親切慰問奮戰在試點工作一線的稅務幹部職工，勉勵他們再接再厲，紮實工作，確保試點取得圓滿成功。