帶著問題下去 取得成效回來
——吉林省開展“組織部長下基層”活動紀實    

    近年來，吉林省抓住轉變作風這個重點，以深化開展“組織部長下基層”活動為載體，在全省組織系統大興調查研究、求真務實和密切聯絡群眾之風，全力推動基層組織建設年各項工作任務落實，樹立起組織部門和組工幹部良好形象。

    高度重視精心組織

    堅持頂層設計，搞好統籌謀劃。制定印發了《關於以“一迎雙爭”為主題深化全省組織系統講黨性、重品行、作表率活動的實施意見》，對深化“組織部長下基層”活動作出統一部署安排。堅持將“組織部長下基層”活動與破解組織工作難題相結合，與做好群眾工作相結合，與加強自身建設相結合，著力在創新發展、提升能力、樹立形象三個方面取得突破。

    建立長效機制，保證常態運行。健全完善組織部長基層聯絡點和蹲點調研製度，各級組織部門領導班子成員，至少確定1個薄弱基層黨組織作為聯絡點，至少聯絡幫扶1名困難黨員、1名困難群眾。建立組工幹部直接聯絡服務黨員和人才制度，每位組工幹部與基層黨員幹部、先進人物、專家學者、普通群眾特別是困難群眾“結對子”，在深入基層中增進群眾感情、轉變工作作風、推動工作落實。

    調研破解組織工作難題

    精心設計重點調研課題。組織部門能否履好職、負好責，組織工作是否有新氣象、大作為，既取決於各項工作任務落實的力度，又取決於重點難點問題研究探索的深度。基於這一認識，謀劃設計了如何增強幹部選拔配備前瞻性、系統性和科學性，考真考准考實幹部，健全完善幹部提名制度，提高人才服務發展貢獻率，抓實抓好基層組織建設，推進開放組工建設，形成重視學習、善於研究風氣等7個重點調研課題，引導廣大組工幹部作深入思考研究和探索實踐，著力推動幹部、組織、人才工作有所創新、有所突破。結合貫徹落實省十次黨代會精神，引導推動各級組織部門搞好未來5年組織工作的格局和工程謀劃，進一步提高組織工作服務大局的前瞻性、主動性和實效性。

    堅持部長領題調研。全省各級組織部長普遍利用1到2周時間到農村、社區開展蹲點調研。既注意到工作基礎比較好的地方去發掘和總結經驗，又注意深入到矛盾多、問題多、工作薄弱的地方去幫助解決實際問題、推動打開工作局面。通過廣泛接觸基層黨員幹部和群眾，深入了解基層的實際情況和組織工作政策措施的落實效果，認真聽取幹部群眾對組織工作和組織部門的意見建議，提出了一批破解組織工作難題、促進科學發展的良策。

    實行組工幹部全員調研。廣大組工幹部真正“把基層當課堂、拜群眾為老師”，按照“帶著問題下去、找到辦法上來、帶著成效回來”的要求，採取座談、走訪、實地查看、問卷調查等方式開展調查研究，切實做到問計於民、問需於民、問政於民，共形成調研報告100多篇，為加強和改進組織工作提供了決策依據。與此同時，各級組織部門堅持把深入基層調研作為培養鍛鍊組工幹部的重要渠道，組織組工幹部深入基層參與發展謀劃、參與難題攻堅、參與基層組織建設，在實踐鍛鍊中提高了組工幹部能力素質。

    帶著感情服務群眾

    堅持領導示範帶動，引領聯絡服務群眾工作深入開展。各級組織部門切實負起“三幫扶”活動牽頭組織職責，領導班子成員帶頭開展幫扶工作，為各級領導幹部作出表率。在組織部門的牽頭組織和帶動引導下，全省各級黨員幹部共幫助7646名困難群眾和黨員脫貧，促使4.2萬名困難群眾和黨員生活明顯改善。

    創新幫扶載體，打造各具特色的聯絡服務群眾工作模式。白山市實施“五個拓展”，將幫扶主體由組織部長向組工幹部拓展、幫扶對象由困難黨員向困難群眾拓展、幫扶形式由給錢給物向項目幫扶拓展、幫扶內容由單一資助向多元扶持拓展、幫扶期限由當前階段向長效機制拓展；延邊州組織實施幫建100個基層組織、幫帶100名領導幹部、幫育100名農村人才、幫扶100名貧困黨員、幫解100個上訪問題“五個一百”工程；四平市開展“三走進、三幫扶、三提升”主題實踐活動，增強了幫扶工作的實踐性、針對性和操作性。

    強力組織實施，推動聯絡服務群眾工作紮實有效開展。組織建立了幫扶對子2300多個，真心實意和群眾交朋友，辦實事、好事。

    帶著關懷約談幹部

    探索建立“一項機制”，開展組織部長和幹部“雙向約談”。部分地區積極探索實行組織部長約談幹部、幹部約談組織部長的“雙向約談”制度，並將此作為一項經常性工作來抓，加強了對幹部的教育、管理和監督，增強了組織工作的主動性、開放性和實效性。

    努力做到“兩個100%”，擴大談心談話覆蓋面。各地將領導班子成員納入組織部長必談範圍，在年底前普遍進行一次談心談話，力求做到領導幹部談話“全覆蓋”。將各類幫扶聯絡點列為組工幹部下基層必訪範圍，力求做到困難黨員幹部走訪談話“全覆蓋”。

    堅持“四個注重”，提高談心談話質量。在形式上注重求活，有針對性地開展集體座談、上門訪談和電話約談。在內容上注重求真，採取“一對一”等談話方式，做到“不評價、不暗示、不記賬”，使黨員幹部打開心扉，大膽談出平時不想説、不敢説、不願説的問題。在感情上注重求深，格外重視與埋頭苦幹、不事張揚的幹部談心，與在矛盾複雜、條件艱苦地方工作的幹部談心，與遇到挫折、感到委屈的幹部談心，與家庭有困難、生活有難題的幹部談心，把談話的過程變成加強了解、增進感情、促進工作的過程。在效果上注重求實，著眼加強和改進組織工作，廣泛徵求各方意見建議，敞開大門接訪。今年以來，全省各級組工幹部下基層開展談心談話8200多人次，徵求各類意見建議560多條，處理信訪問題120多件。