完善體制機制 加強能力建設
鄭國光對做好公共氣象服務管理作出具體要求和建議

    9月25日，公共氣象服務管理研討班座談會在京召開。中國氣象局黨組書記、局長鄭國光，中國氣象局黨組成員、副局長矯梅燕出席了座談會。來自全國各省（區、市）氣象服務中心的主任，以及中國氣象局各相關職能司的領導，就如何健全省級氣象服務中心的運行機制，推動公益服務和科技服務均衡、協同發展；探索分工合理、上下聯動、橫向聯合的氣象服務機制；加強公共氣象服務核心能力建設，以及公共氣象服務人才隊伍建設等問題進行了探討。

    鄭國光説，黨的十七大以來，氣象部門堅持面向民生、面向生産、面向決策，按照中央的要求堅持公共氣象發展方向，以需求為牽引，大力發展公共氣象服務的業務,提高服務效率。氣象部門按照氣象服務隊伍專業化、氣象服務業務現代化、氣象服務機構實體化和氣象服務管理規範化的要求，從國家到31個省（自治區、直轄市）都成立了公共氣象服務中心或氣象服務中心，公共氣象服務的社會滿意度不斷提高。

    鄭國光要求，一要牢固堅持公共氣象的發展方向。氣象事業是社會公益性事業，以人為本、服務民生是氣象工作的根本出發點。要以提高氣象服務社會效益為主要目標，以預報和觀測業務為依託，以防災減災和應對氣候變化為重點，以體制機制創新和開放式發展為途徑，以提高服務的業務科技支撐能力和研究氣象服務的社會鏈條為突破口，大力發展公共氣象。

    二要堅持改革創新，不斷完善公共氣象服務的體制機制。要打破屬地化的觀念；正確認識氣象科技服務與公共氣象服務的關係；要在公共氣象服務的框架下，大力發展氣象科技服務；不斷提升公共氣象服務水平和精細化程度。

    三要堅持科技驅動，努力提高公共氣象服務能力。在能力建設上要下功夫，把公共氣象服務業務現代化建設放到整個氣象業務現代化建設當中通盤考慮，利用各方面的資源加大公共氣象服務業務的科研開發。

    四要重視管理，使得氣象服務管理要規範化，使公共氣象服務得到可持續發展。

    同時，鄭國光還提出三點建議：一是各省（區、市）氣象服務中心和公共氣象服務中心要認真總結2008年第五次全國氣象服務工作會議以來在公共氣象服務業務發展中的經驗和問題，深入研討新時期大力發展公共氣象服務業務的戰略問題。二是就大力發展公共氣象服務業務需要出臺的政策和措施、以及有待完善的體制機制進行思考。三是要探討公共氣象服務業務技術交流的機制和人才培養的內容方式問題。

    矯梅燕強調，全國各省氣象服務中心和公共氣象服務中心的主任要通過座談和交流，思考和謀劃本省氣象服務中心未來的發展問題。對內要“煉內功”，增強實力，提升業務能力、完善業務體系、提高科技水平、注重人才素質培養。對外要體現效益，面向社會、面向用戶、面向外部，堅持公共氣象的發展方向，體現公共氣象服務的社會效益，擴大覆蓋面、提高滿意度；在堅持社會效益優先的前提下，努力地體現經濟效益，實現社會效益和經濟效益協調發展，形成良性循環。要正確理解氣象服務社會化的含義，善於利用社會資源，通過建立靈活多元的氣象服務的運行和管理機制，解決氣象服務有限資源和無限需求的矛盾問題。

    矯梅燕説，要認清當前公共氣象服務的重點任務以及未來發展模式，重點推動公共氣象服務能力建設，形成自上而下、規模化、品牌化的發展模式，不能簡單地照搬其他氣象業務的發展模式；要根據各地的不同需求，走特色發展的道路；要重視人才隊伍建設，特別是業務骨幹的培養;要加強國家級和省級氣象服務中心、各省級氣象服務中心之間的交流與合作機制。