10月7日至8日，第二屆中俄地區旅遊合作交流會議在俄羅斯伊爾庫茨克市舉行。中國國家旅遊局黨組成員、中國旅遊協會副會長、規劃財務司司長吳文學應邀率團參會。中俄雙方代表就“中俄地區旅遊合作發展的現狀和前景”這一主題進行了廣泛深入的交流和討論。會議開幕式上，吳文學、皮薩列夫斯基和俄伊爾庫茨克州副州長則祖裏亞分別致辭。中國駐伊爾庫茨克總領事館郭志軍總領事出席會議。

    吳文學在致辭中表示，中國和俄羅斯是山水相連的友好鄰邦，地緣相近，人文相親，資源互補，市場互通，具有良好的合作發展基礎和前景。近年來，兩國領導人高瞻遠矚，建立了戰略協作夥伴關係並不斷豐富其實質和內涵，雙方戰略和政治互信進一步增強，經貿合作質量和規模同步提升，在國際和地區事務中的協調與配合更加緊密，特別是旅遊領域合作不斷拓展深化，雙向交流呈現良好的發展態勢。

    吳文學指出，國際區域旅遊合作與交流有利於加深各國人民之間的相互了解和友好往來，夯實互信基礎，進而帶動國家間文化、科技、資金、人員、信息的交流與合作，促進雙方經貿往來和共同發展。近期，中國政府在已出臺《中國東北地區與俄羅斯遠東及東西伯利亞地區合作規劃綱要（2009-2018年）》的基礎上，發佈了《中國東北地區面向東北亞區域開放規劃綱要》，明確要求繼續推進中俄經濟合作，並把發展跨境旅遊作為經濟合作的重點內容之一，提出要大力拓展中國與俄羅斯等東北亞各國的跨境旅遊合作，積極推進旅遊便利化，共同培育一批知名跨境跨國旅遊品牌。

    吳文學建議，在兩國相關部門、地方政府和企業的努力下，共同推動旅遊合作與交流深入發展，建立並完善多層次多領域的旅遊合作機制；進一步加強對對方文化、消費需求等方面的了解，有針對性地開發旅遊線路和産品；進一步完善旅遊基礎設施和服務體系，提升雙方的服務質量；進一步加強旅遊宣傳促銷，及時互換和共享旅遊信息；進一步研究推動簡化通關手續，加強旅遊安全、人才培養、保險等方面的溝通和協作；進一步深化旅遊企業合作，推動旅遊投資和項目開發，並以此固化合作成果。

    皮薩列夫斯基在致辭時説，中國是俄羅斯在旅遊領域最重要、最主要的合作夥伴，兩國互為主要客源市場和旅遊目的地。在雙方共同努力下，兩國旅遊合作機制不斷健全，合作領域不斷拓展，旅遊市場規模不斷擴大，為雙邊旅遊合作交流樹立了良好的典範。希望通過本次會議的召開進一步密切兩國在旅遊領域的合作關係，加強中俄旅遊界的務實交流。

    會上，國家旅遊局規劃財務司巡視員張吉林發表了題為《中俄地區旅遊合作的現狀與前景》的主題演講。來自中國北京、內蒙、黑龍江及新疆等省區市以及俄羅斯阿穆爾州、布裏亞特共和國、哈巴羅夫斯克邊疆區、濱海邊疆區等地方旅遊部門、旅遊企業的代表分別介紹了推進中俄地區旅遊合作的經驗，針對合作中存在問題提出了意見和建議；中國人民人壽保險公司及俄方保險公司代表介紹了中俄旅遊保險合作項目的有關情況。會議結束後後，吳文學和皮薩列夫斯基代表雙方簽署了《第二屆中俄地區旅遊合作交流會議紀要》，中國人民人壽保險公司與俄羅斯無國界旅遊協會簽署了合作備忘錄。

    本次會議是中國“俄羅斯旅遊年”框架下的一項重要活動，來自中俄雙方有關機構及企業的100余名代表參加了會議。

    會前，吳文學分別與俄羅斯聯邦旅遊署副署長皮薩列夫斯基、俄伊爾庫茨克州副州長則祖裏亞、中國駐伊爾庫茨克總領事郭志軍進行了會談，就推進中俄地區旅遊合作和交流交換了意見。