10月9日，重慶市發改委出臺《重大固定資産投資項目社會穩定風險評估暫行辦法》。大部分群眾有意見、反應特別強烈的項目，今後重慶將不予審批。

    據介紹，由市發改委審批（核準）或者核報市政府審批（核準）、符合以下條件之一的重大固定資産投資項目，將進行社會穩定風險評估：佔用耕地面積超過35公頃；國有土地上房屋徵收涉及被徵收人、公有房屋承租人100戶以上或移民安置人口超過500人；按照《建設項目環境影響評價分類管理名錄》的規定應當單獨編制環境影響報告書；在項目審批前發生過大規模集訪、群訪等群體性事件等。

    依照該暫行辦法，評估結果分為3個風險等級——

    高風險：大部分人民群眾對項目有意見、反應特別強烈，可能引發大規模群體性事件；

    中風險：部分人民群眾對項目有意見、反應強烈，可能引發矛盾衝突；

    低風險：多數人民群眾理解支持但少部分人民群眾有意見。

    該暫行辦法規定，高風險的，不予審批（核準），發回項目單位優化調整方案後重新報送審批（核準）；風險等級確定為中風險的，待採取有效的防範、化解風險措施後，再行審批（核準）；風險等級確定為低風險的，在做好解釋説服工作後可以審批（核準）。

    市發改委有關負責人表示，對應當進行社會穩定風險評估的項目，未經評估做出批復或者不根據評估意見做出批復，引發社會穩定風險，給國家和社會造成較大損失的，將對有關責任人追究行政責任。 （記者 李偉）