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張永利要求把石漠化防治繼續作為林業工作的重點
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2012年10月15日 09時21分   來源:林業局網站

    10月10日,岩溶地區石漠化防治工作現場會在貴州省畢節市召開。國家林業局副局長張永利提出,要按照全國林業廳局長會議的要求,把石漠化防治繼續作為林業工作的重點,採取科學有效措施,紮實推進石漠化防治,努力實現“把樹栽上,把水留住,使民致富”的目標,為促進綠色增長、建設美好家園、構建和諧社會作出更大貢獻。

    貴州省副省長祿智明、中央統戰部有關領導出席會議並講話。湖北、湖南、廣東、廣西、重慶、四川、貴州、雲南8個石漠化省(區、市)林業廳(局)相關負責人出席會議。

    張永利説,做好石漠化防治,是保護人民生存空間、維護國土生態安全的迫切需要,是改善群眾生産生活條件、實現脫貧致富奔小康的迫切需要,是深入實施西部大開發戰略、促進區域經濟社會協調發展的迫切需要,是調整産業結構、促進綠色增長的迫切需要。各地要進一步明確石漠化防治工作的思路與重點,堅持恢復林草植被為主,綜合治理;堅持保護優先,治理與保護並重;堅持興林富民,治石(石漠化)與治窮結合;堅持統籌兼顧,標本兼治。由於石漠化防治工作難度非常大,要想盡辦法引入科學技術,延長産業鏈,提高産品附加值,用科學技術破解經濟社會發展難題,破解生態建設中的瓶頸,利用科技在石漠化山區搞立體開發,探索一條治山、治石、治窮相結合的生態建設之路。

    張永利説,通過10多年的努力,各地石漠化治理取得了明顯的成效。據第二次全國石漠化監測結果,截至2011年,我國石漠化土地面積為1200.2萬公頃,佔監測區國土面積的11.2%,佔岩溶面積的26.5%。與2005年相比,石漠化土地凈減少96萬公頃,減少7.4%;年均減少1600平方公里。這説明,我國土地石漠化整體擴展的趨勢得到了初步遏制,已由過去的持續擴展轉變為凈減少,岩溶地區的生態狀況呈良性發展態勢。但是,我國石漠化問題仍很嚴峻,必須把石漠化防治作為今後工作的一個重點,加大防治力度。根據 “石漠化綜合治理規劃大綱”所確定的到2015年,完成石漠化治理面積約7萬平方公里、新增林草植被面積942萬公頃、植被覆蓋度提高8.9個百分點的目標要求,當前,各地要在以往工作的基礎上,重點抓好6項工作。

    一是抓好實施方案的編制。各省(區、市)要認真組織各縣市編制實施方案,合理確定建設目標和應採取的措施。要選擇石漠化嚴重、具有代表性和典型性的小流域作為重點治理區優先治理。

    二是抓好營造林質量管理。各地要因地制宜,堅持適地適樹,注重使用鄉土樹種,要超前組織好種苗生産和供應工作,要強化營造林過程監督、檢查和成果驗收,確保造一片,成一片。

    三是抓好現有森林植被管護。各地要認真貫徹落實《森林法》、《森林法實施條例》等有關法律法規,嚴格實行“三禁”(禁止濫開墾、濫放牧、濫樵採)制度,做好森林防火、病蟲害防治等工作,要加強執法隊伍建設,加大執法監督和巡查力度。

    四是完善建設機制。要堅持“誰治理、誰管護、誰受益”的政策,積極推行承包造林和承包管護,責、權、利相統一。要制訂相應的管理辦法和技術標準,工程建設實行項目法人制,建設過程實行監理制,資金管理實行報賬制。要對石漠化地區生態狀況及治理效果實行跟蹤監測。

    五是抓好宣傳發動。要通過各種媒體,採取多樣宣傳手段,大力宣傳石漠化防治工作,營造全社會積極參與石漠化防治的良好氛圍。

    六是加強組織領導。各級林業部門要充分發揮職能作用,當好地方政府的參謀助手,主要領導要親自抓,把石漠化防治作為中心工作列入議事議程。要建立石漠化防治目標責任制,加強石漠化防治機構建設。

    祿智明説,貴州省始終把加強林草植被建設、提高植被覆蓋度作為加快推進全省石漠化綜合防治工作主要措施,要求各市(州)、縣充分發揮貴州省水熱條件好、林草種質資源多的優勢,採取封山育林、人工造林種草等多種措施,加強石漠化地區植被建設。通過採取以林草植被恢復為主的石漠化綜合防治,全省石漠化防治工作取得了初步成效。2011年,全省石漠化面積302.38萬公頃,比2005年減少29.23萬公頃,年均減少面積4.87萬公頃,全省石漠化擴展的趨勢得到遏制。

    據介紹,今年,全國石漠化重點治理縣新增了100個,達到300個,中央投資從去年的16億元增加到18億元。(記者 溫雅莉 王兮之) 

 
 
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