10月22日，國土資源部部長、黨組書記、國家土地總督察徐紹史率領調研組到上海考察調研。在此期間，徐紹史與上海市委副書記、市長韓正等就有關問題深入交換了意見。在上海市副市長沈駿等陪同下，徐紹史實地查看了崇明東灘土地整理項目、崇明基本農田保護示範基地、漕河涇開發區松江高科技園區、閔行區農村集體建設用地上建租賃住房試點，並在漕河涇開發區松江高科技園區召開座談會。

    座談會上，徐紹史充分肯定了上海在土地管理方面取得的成績，高度評價了上海在節約集約用地、耕地保護及農村土地制度改革等方面進行的探索。在肯定了松江區近年來在土地出讓凈收益區域統籌新機制及農村集體資産管理改革等方面的探索之後，他希望上海特別是松江區在節約集約用地、城鎮低效用地二次開發及農村集體資産管理改革方面作進一步的探索，為全國積累經驗。徐紹史同時表示，國土資源部將積極支持上海進行土地管理制度改革創新，更好地為上海轉型發展提供服務。

    據了解，近年來，針對土地供需矛盾突出、耕地後備資源嚴重不足等問題，上海根據“創新驅動、轉型發展”的工作要求，在節約集約用地、耕地保護及農村土地管理制度改革等方面進行了一系列探索，取得了一定成效。在節約集約用地方面，以轉型發展為目標，實施差別化供地政策，促進産業結構優化升級；試點探索允許企業提高開發強度，分割轉讓節余土地等政策，推進存量工業用地二次開發。在耕地保護方面，開展土地利用總體規劃和城市規劃“兩規合一”，確定了城市建設用地控制線、基本農田控制線、産業區塊控制線三條控制線，並全部落地上圖由大機系統自動控制，實行“機器管人”；探索耕地保護經濟激勵機制，加大地區之間財政轉移支付力度；以統籌城鄉發展、提高城市品質、改善人居環境和提升地區競爭力為目標，積極開展土地綜合整治；在農村土地管理制度改革方面，探索在工業化、城鎮化過程中，通過推進農村集體資産改革，促進農民從土地中持續增收的新路子；按照既有利於解決外來務工人員的居住問題，又有利於農民增收和節約集約用地的原則，開展了農村集體建設用地上建設公共租賃房試點探索；按照“三先三後”、“三統一”的要求，推進農村集體建設用地流轉試點等。（盧為民）