10月16日至18日,南水北調工程丹江口庫區移民生産發展交流會在湖北、河南召開。國務院南水北調辦副主任蔣旭光出席會議並講話。會議期間,蔣旭光與河南省委常委、副省長劉滿倉會見,並就移民工作交換了意見。湖北省副省長郭有明,河南省委農村工作領導小組副組長、省移民指揮部副指揮長何東成分別出席會議並講話。
蔣旭光指出,丹江口庫區移民搬遷任務已全面完成,圓滿實現了建委會確定的“四年任務,兩年基本完成”的搬遷目標,取得了庫區移民搬遷的決定性勝利,值得認真總結。庫區移民搬遷任務的圓滿完成,主要得益於:一是建委會堅強領導,丹江口庫區移民工作發揮社會主義制度優勢,集中力量辦大事;二是湖北、河南兩省各級黨委政府以高度的政治責任感,動員全社會力量推動移民工作;三是堅持以人為本,民生優先,順應和尊重移民意願,研究確定合理惠民的移民補償政策,把維護移民的合法權益放在首位;四是各級各部門嚴格執行移民政策,做到不折不扣,不突不破,確保移民政策公開透明,接受社會和群眾監督;五是各級各部門精心組織實施,狠抓細節落實,落實移民生産資料和生活資料,妥善安排移民生産生活;六是移民幹部勇於擔當,攻堅克難,甘於奉獻,全心全意服務移民群眾;七是廣大移民群眾顧全大局,舍小家為國家,為國家重點工程做出了無私奉獻。
蔣旭光指出,丹江口庫區移民安置工作任重道遠,“搬得出”只是庫區移民工作的第一步,“穩得住、能發展、可致富”任務依然十分艱巨。在完成移民搬遷任務的同時,湖北、河南兩省及時轉移工作重心,注重移民生産發展幫扶,幫扶移民發展的成效初步顯現。但是,也要看到發展幫扶工作還不平衡,還存在一些薄弱環節,實現移民生産發展致富還需要付出長期艱苦的努力。對此,庫區和安置區要保持清醒認識,切實加強移民生産發展幫扶,促進移民發展致富。
就進一步做好丹江口庫區移民生産發展幫扶工作,蔣旭光要求:一是提高認識,明確目標,高度重視和切實加強移民發展生産幫扶工作。庫區和安置縣市要突出幫扶重點,建立幫扶長效工作機制,努力把移民新村建設成為社會主義新農村的樣板,三年內達到當地居民平均生活水平。二是認真研究制定和落實相關政策,整合資源,多渠道幫扶移民發展。注重政策集成和資源整合,多渠道爭取資金和項目支持,綜合施策。三是加強基層組織建設,發揮致富移民典型的帶頭人作用,強化農民自主創業能力,帶領移民群眾發展生産。四是多措並舉,培育適應移民發展生産的優勢産業。庫區和安置縣市在資金、技術等方面加大扶持力度,調整結構,轉變方式,引導移民向高效種植、養殖、加工等特色産業轉移,促進移民增收。五是切實加強移民技能培訓,增強移民自我發展能力。著重抓好“零就業家庭”和移民新增勞動力的就業工作,擴寬移民增收致富的門路。六是及時總結經驗,推廣典型,真正讓廣大移民群眾得到實惠,注重幫扶政策的普惠性。七是立足眼前,著眼長遠,及時研究幫扶移民生産發展工作新思路,提升幫扶工作水平。
蔣旭光強調,要加快庫底清理工作,制定詳細的處理措施,落實責任單位,全面做好構築物、衛生、林木清理等工作,特別是系統全面排查工廠、衛生院、垃圾填埋場等各類污染源清理,打好庫底清理攻堅戰。要進一步強化當前移民信訪穩定工作,兩省移民部門進一步把工作做深、做細,切實落實“屬地責任”,切實保障移民權益,以優異成績迎接黨的十八大勝利召開。
會上,湖北省移民局、河南省移民辦分別做了交流發言,兩省部分縣市做了典型經驗介紹。會議期間,與會代表實地考察了湖北省武漢市東西湖區東山辦事處蒿口大隊移民大棚蔬菜瓜果種植基地、辛安渡辦事處紅星大隊移民大棚食用菌種植生産基地、如意集團現代農業産業化移民培訓基地、河南省新鄭市薛店鎮觀溝村移民現代農業生態園、中牟縣姚灣村移民溫室蔬菜種植基地等移民生産發展示範典型,交流了工作經驗。
國務院南水北調辦徵地移民司,湖北省政府辦公廳、移民局,河南省水利廳、移民辦,中線水源公司,丹江口庫區及外遷安置市縣移民辦(局)負責同志參加會議。